土地腐败的惩防对策研究——以J省为例

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近年来,伴随着我国经济和社会的发展,土地价值也在不断攀升。由于我国相关法律法规的缺失,土地管理机制的不健全,土地收益分享机制不合理,监督制约机制的不完善,相关的惩治措施过轻,以及公职人员个人价值观、义利观的扭曲等原因,导致我国土地领域的腐败状况变得异常严重。土地领域的反腐败工作刻不容缓。   本文通过J省的土地腐败现象作为佐证,了解当前我国土地腐败状况,发现我国土地腐败的主要特点是涉案金额大、涉案环节多、窝案多、涉案官员级别高、腐败的主体主要是政府官员和开发商。通过分析,笔者发现,土地腐败现象的蔓延,主要是由于客观上存在大量腐败机会和国家机关负责土地管理的公职人员主观上存在腐败动机两个主要原因造成的。   笔者根据土地腐败的原因及在前人研究的基础上,提出土地领域的反腐败应注意预防和惩治相结合,并给出相应的惩防对策,即健全法律体系、建立完全垂直的土地管理体制、建立合理的土地资产收益分割机制、完善土地管理制度、增加监督的协调和合力、加大腐败惩治力度,严厉查处土地腐败案件、加强公职人员的法制观念和思想道德教育、树立公职人员个体合理的需要结构,减少贪图享受的错误观念。
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