附条件不起诉制度研究

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我国附条件不起诉制度从探索阶段、适用推广阶段,再到2012年底的最终确立,经历了漫长的过程。它的确立不仅体现了我国宽严相济的刑事政策、彰显了恢复性司法理念,而且在很大程度上节约了司法资源、提高了司法效率。附条件不起诉制度的确立在我国刑事司法中具有里程碑式的意义,同时也开启了我国未成年刑事司法的新篇章。每一项新制度在司法实践过程中都会出现一些不足和问题,附条件不起诉制度也是一样。自2013年起实施至今,附条件不起诉制度经过了七年多的司法实践,在立法层面和司法运行层面都暴露出了一些不足:在立法上,存在适用范围狭窄、附加条件不具体、考察帮教机制不健全的问题;在司法运行上,存在监督制约体系不健全、适用前的调查评估不足、适用率较低的问题。本文对德国的附条件不起诉制度、日本的起诉犹豫制度、我国台湾地区的缓起诉制度、美国的缓起诉制度、英国的附条件警告制度进行了研究。通过对域外及我国台湾地区这些制度的立法背景、适用条件和特点进行了阐述并做了相关评析,并将其与我国附条件不起诉制度进行了比较分析。同时笔者对A市B区检察院未检科2017年到2019年受理案件的数据进行分析,并总结了特点和问题。就此基础上,在借鉴了域外的成功经验,对我国附条件不起诉制度的完善提出构想:在立法层面上,放宽适用范围、明确具体所附条件、健全考察帮教机制;在司法运行层面上,要完善监督制约体系和科学的调查评估体系,并且提高适用率,使其发挥应有的司法效果。附条件不起诉制度是人道主义情怀的体现,也是构建和谐社会的一剂良药。刑罚的本质目的就是阻止再犯罪,并通过刑罚对人们起到警示教育的作用,让人们不再重蹈覆辙。对附条件不起诉制度的研究探索以及不断完善,有利于它的科学适用,发挥其司法作用,推进我国法治进程。
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