由于利益的驱使,资本、技术跨国、跨地区流动日益频繁,科技生产力的流动成为经济增长的第一推动力,也是保障人类社会可持续发展的重要基石。利益的获得是流动的最终目的,而成本则是达成目的必须付出的代价。若能够利用一定的成本,为相关的利益主体带来满意的收益,就会形成一个相互促进的良性循环过程;否则,就难以收到预期的效果。科学地了解科技生产力的流动成本,对于促进科技生产力理性流动具有重大的现实意义。本文首先从经济技术的角度梳理了科技生产力及其流动的理论基础、内涵外延、规律特性等;其次,建立了科技生产力流动成本的概念体系,多角度地对其进行阐述,定性地分析科技生产力的流动成本。然后,基于科技生产力流动带来的溢出效应,分析政府在流动过程中的作用,并以社会效益最大化为目标,建立政府成本的测算模型;最后,从科技人才和科学技术这两个流动要素的角度对科技生产力流动的成本探讨,建立科技人才流动的有形成本和无形成本的测算模型以及科学技术流出方和流入方的流动成本测算模型等。本文首次定量地研究科技生产力流动所带来的社会效益,并以此衡量政府流动成本的合理分配。此外,从多角度对科技生产力流动的成本进行分析,为合理测定科技生产力流动成本、促进科技生产力流动提供方向。