我国的加工贸易经过30年的发展,加工贸易已涉及到我国绝大部分生产领域,当前加工贸易正处于一个关键的拐点,社会经济结构的升级也给加工贸易的监管带来了新的挑战。本文尝试通过对加工贸易发展历程、海关的作用和监管手段的演变进行梳理,从海关监管现状出发,剖析加工贸易监管存在的问题,详细阐述完善海关加工贸易监管体系的对策和建议,以期达到完善加工贸易监管的目的。本论文沿着“基本概念—现状及特点—存在的问题—对策建议”的线索逐步展开详细论述,主要分四个部分:第一部分是引言,阐述本篇论文选题的背景、目的及此项研究的现实意义,对研究内容进行归纳介绍,总结了本论文的主要工作。第二部分是介绍保税加工贸易及监管的现状及特点,主要介绍有关加工贸易及加工贸易监管的概念,我国加工贸易的发展历程、海关在加工贸易监管中的作用、监管手段的演变及特点进行论述。第三部分是对现行加工贸易监管存在的问题分析进行深入剖析,主要从加工贸易监管法律法规的不完善,未能形成有效的宏观管理机制,加工贸易监管手段方法落后,行政效能不高,监管资源不足,信息化程度较低,缺乏有效的激励机制等角度进行分析。第四部分是完善海关加工贸易监管体系的对策研究,建议通过完善法规和政策,形成有效的宏观管理机制,实行多种管理模式以提高监管水平和行政效能,建立和健全税收保全和担保机制,实行风险管理以突破监管资源紧缺的瓶颈,实现信息共享,建立有效的激励机制等措施构建新型加工贸易监管体系。