地方财政支出与居民消费关系研究

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财政支出与居民消费的关系一直以来都是经济学界备受关注的话题之一。尤其在当前我国外需不足、投资拉动有限的情况下,居民消费无疑是拉动经济增长的重要力量。然而,长期以来,我国居民消费不足已成为经济可持续发展的瓶颈之一。基于此,如何启动扩大内需政策,通过财政支出增加对居民消费的补贴,借助扩大政府消费需求以刺激居民消费从而弥补总需求不足,已是我国经济持续发展的必然需要。但是,通过财政手段刺激居民消费,面临着许多困难,各项政策很难起到直接的激励效果。毕竟,消费对居民来说,并非简单的经济问题,它涉及到生活的方方面面,如养老、医疗、教育等等,因此,消费决策就不仅仅是当期的经济行为,而是对个人一生的财富进行统筹安排的一个组成部分。因而,对政府来说,怎样在居民消费中扮演好其角色问题,怎样借助财政支出政策影响居民消费同样是一个重要的议题,这同时也是对政府宏观调控能力的一大考验。在这种背景下,本文基于四川省经验对财政支出与居民消费的关系进行了研究,全文共分为四部分。详细内容如下:第一部分为研究基础,由第1章组成。主要阐述本文的研究目的和意义,并对相关研究做详尽的文献回顾与评价,然后基于不同的分析框架及理论模型,从国家(或地区)的经济发展水平、居民消费习惯等现实条件考察这些研究方法、研究成果对本文的思路、分析方法启示,进而在我国具体国情的前提下,提出了本文的研究方法、框架结构与理论基础,最后指出本文可能的创新点及不足之处。第二部分是理论分析,主要是对财政支出与居民消费关系的基础理论进行评析,由第2章组成。围绕着财政支出与居民消费关系的理论认识,本章主要对凯恩斯理论和新古典经济学理论的相关学说进行介绍。其中,以凯恩斯理论为代表的学说认为,财政支出对居民消费具有挤入效应;而以新古典经济学理论为代表的学说则认为,财政支出对居民消费具有挤出效应。本章进而从我国具体国情出发,重点考察财产税、预算约束、流动性等理论假说在我国的背离情况,并在此基础上分析两种理论在我国的适用性,结果表明,财政支出对居民消费的挤入效应机制更具有适用性,从而也明确了本文的理论分析基础。第三部分是实证研究,由第3章组成。本章首先对四川省地方财政支出和居民消费的关系做了简要描述,在此基础上,利用统计方法分析了其相关性方向、大小,对统计分析结果不清楚和不完善的地方,进而做了回归分析。实证结果显示,在长期里,财政支出总体上对居民消费具有积极的影响,而财政支出的各个不同项目对居民消费的影响在方向上相同,只是程度上有区别;在短期内,财政支出总体上对居民消费具有积极的影响,各个财政支出项目对居民消费的作用不同,其中,经济建设支出和社会福利性支出对居民消费具有积极作用,而政府维持性支出对居民消费具有消极作用。第四部分为对策研究,由第4章组成。第3章的实证研究结果显示,四川省财政支出对居民消费具有显著的挤入效应,因此,通过扩大财政支出应可以有效拉动居民消费的增长。而基于财政支出结构对居民消费的影响来看,四川省各类财政支出对居民消费的效果不同,因此,从提升居民消费来看,四川省财政支出结构的调整也有改进的空间。为此,第4章结合四川省地方财政支出各个项目状况,提出要提高四川省居民消费水平,一是扩大地方财政支出的规模,优化财政支出结构,即增加经济建设性支出和社会福利性支出的相关项目,并合理控制政府维持性支出的增长;二是以制度改革为导向,压缩不合理的财政支出项目,降低政府公共服务的成本,减少不必要的财政支出;三是全面提升财政管理水平,按照保证财政科学精细化的原则,建立健全管理制度,有效加强财政监督,从而改善财政管理,提高财政支出的效率。最后,囿于笔者知识与研究能力限制,本文的研究有着很多不足之处。首先,本文对地方财政支出与居民消费关系的理论分析比较薄弱,导致文章定性分析不够深入。其次,研究数据方面,由于2007年开始统计局统计口径发生了较大变化,最终数据差异较大,这个原因可能会导致回归结果的不确定性;最后,由于数据方面的限制,本文没能分别就财政支出对城镇居民消费和农村居民消费的影响进行实证分析,这有待今后进一步深入考察。
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