政府购买公共服务的监管问题研究

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政府购买公共服务可以有效减轻政府财政压力,推动公共服务质量的全面提升,并满足人民群众日益增长的多元化的服务需求。在我国政府购买公共服务二十多年的探索中,政府购买公共服务已经在诸多领域得到了应用,正逐步成为提高公共服务质量的重要途径。近几年来,无论是2013年国务院办公厅下发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,还是2014年召开的全国政府购买服务工作会议内容,都可以看出国家对于政府购买公共服务领域改革的高度重视。但从实际情况来看,目前我国政府购买公共服务的监管机制尚不成熟,政府监管、社会公众监督以及第三方评估机构都存在着许多尚待解决的问题,如何加强政府购买公共服务的监管,以保证公共服务的质量和效果能够得到社会公众的肯定是我们需要解决的问题。本文以政府购买公共服务的监管问题为研究对象,对政府购买公共服务相关的概念进行了界定,并采用文献研究与实证研究相结合的方法对目前政府购买公共服务的现状进行分析,梳理了政府购买服务过程中监管主体、监管过程以及第三方机构评估三个方面的存在的问题,并分析了具体的原因。通过对三个方面问题及其原因的分析,提出对应的解决对策:在强化政府与社会公众监督体系的建设方面,要增强政府部门监督执行力度,同时充分发挥社会公众监督作用;在完善和监督过程的管理方面,通过完善相关法律法规、科学界定监督内容,建立双重预防机制,进一步规范服务购买程序;在培育和发展第三方评估机构方面,培育独立的第三方评估机构,促进评估成果合理有效运用,提高评估机构的专业化水平以及公信力。
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