1918年美国与加拿大渔业会议评析

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20世纪初期,美国与加拿大自治领间的联系加强。1917年,美国加入协约国作战,与掌握加拿大外交权的英国的关系进一步改善。这样就为美加两国通过谈判解决相关问题打下了基础。美加渔船在对方港口的享有权问题由来已久,一直未得到完满的解决,此外,对两国具有重要利益的红大马哈鱼和大比目鱼由于过度捕捞已面临枯竭的危险,为了解决上述主要问题及其它相关问题,美加于1918年召开了渔业会议。1918年美加渔业会议讨论了美加渔船“在对方港口的权利问题”、“恢复和保存弗雷泽河流域红大马哈鱼渔业资源问题”、“保护太平洋大比目鱼渔业资源问题”和其它相关问题,并最终形成《1918年美加渔业会议报告》(Report of the American-Canadian Fisheries Conference,1918)。此后,两国以此为基础进行了谈判,其结果为:美加最终取消了对方渔船在本国港口的权利,签署了《美加保护、保存和繁殖弗雷泽河流域红大马哈鱼渔业资源公约》(Convention between the United States and Canada for the protection of the Fraser River system sockeye salmon fisheries)和《美加保护太平洋大比目鱼渔业资源公约》(Convention between the United States and Canada for the preservation of the halibut fishery in the Northern Pacific)。1918年美加渔业会议为两国的进一步谈判和合作奠定了基础。为保护红大马哈鱼和大比目鱼,两国签署了公约,成立了美加联合委员会,这些措施促进了两国渔业资源的保护,加强了两国的渔业合作,为国际上保护“洄游性鱼类资源”和公海渔业资源提供了有益的历史借鉴。关于加拿大渔船在美国港口享有权问题,美国在会议期间和会后采取了不同政策,这深刻体现了美国实用主义的外交原则。
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