乡村基层协商民主有效性研究

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习近平总书记指出涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。协商民主是公民对公共问题进行充分地协商、交流,表达想法,参与决策的互动过程。基层是社会组织和行政管理组织中的最低层次,与群众联系最直接的基础场域,基层协商民主作为我国协商民主的一个重要组成部分,基层协商民主即是指在县级及以下范围内基层群众通过互动的方式化解社会矛盾冲突的一种民主治理形式。目前,中国特色社会主义进入新时代,切实加强乡村基层协商民主有效性是推进协商民主广泛、多层、制度化发展,实现乡村治理现代化的重要内容。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,并提出了“治理有效”的要求。作为一种治理方式,基层协商民主是我国社会基层人民群众通过有组织地开展对话、讨论,参与公共决策和社会管理的活动,乡村振兴治理有效需要发展基层协商民主,更好地把乡村社会主体最广泛地、最大限度地涵盖进来,实行众人的事情由众人商量。因此,本文以乡村基层协商民主的有效性为研究方向,探索实现乡村有效性价值的途径,以期能够推动乡村民主协商深入发展,落实乡村振兴治理有效。本论文分为五部分展开对乡村基层协商民主有效性的问题研究。第一部分,绪论部分。本章节主要包括论文的选题理由和研究的意义,相关研究成果的文献综述以及当前乡村基层协商民主研究的趋势,研究的创新之处和研究的难点。第二部分,乡村基层协商民主有效性相关问题研究,本部分包括分析乡村基层协商民主的理论基础、乡村基层协商民主和有效性的概念等,同时阐述乡村基层协商民主的特征和意义。第三部分,分析乡村基层协商民主实效性的构成因素,从协商民主的主体因素、影响协商的过程因素、保证协商成果的落实因素、协商后的反馈因素等层面进行了探讨。第四部分,分析现阶段阻碍乡村基层协商民主有效性提升的困境,本章节主要是对当前乡村基层协商民主困境存在的原因进行分析,分析当前制度供给不足、主体性功能缺失、协商程序有待完善、保障机制不到位等原因。第五部分,是对提升乡村基层协商民主有效性进行的路径分析,本部分主要是着眼于前文的分析,针对乡村基层协商民主存在的问题提出相应的对策,通过加强基层党组织的领导,进行乡村基层协商民主制度化程序化建设、协商制度机制、协商主体培养等对策来提升乡村协商的有效性,更好地推进乡村社会治理有效。
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