广东省高校科研经费的政府审计监管研究

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近年来,广东科技系统多名官员纷纷落马,涉案人员已超50人。这场近年来“涉案人数最多、涉案范围最广、涉案金额最大”的科技领域系列案件令人震惊,引起了人们对象牙塔中的高校科研经费管理使用情况的担忧。按照政府审计监管“免疫系统”的职能定位,如何防范广东高校系统科研腐败,遏制科研歪风,并在新常态下保持科研活力,促进科技创新,是摆在我们每一位审计工作者和研究人员面前迫切而又现实的问题。本文以广东省高校科研经费管理存在问题为切入点,提出了加强对高校科研经费政府审计监管的必要性;对高校科研经费政府审计监管的相关概念进行了界定,对本文研究的理论依据审计“免疫系统”理论、政府审计治理理论、政府绩效审计理论进行了阐述;对广东省高校科研经费政府审计监管的现状及存在问题进行了研究,剖析了广东省高校科研经费审计监管存在组织机构缺乏协调、审计监管滞后和片段化,未能实现科研经费审计全覆盖、高校科研经费绩效审计未能有效开展、审计结果未有效利用,科研经费管理中存在的问题屡查不改等问题的原因主要是:对科研经费政府审计监管重要性认识不足、审计管理创新不足,制约了广东省科研经费政府审计监管的有效开展、审计全覆盖的配套机制不完善、政府审计结果利用制度和机制不完善等。最后针对上述问题,借鉴国内外开展高校科研经费审计监管的先进经验,从提高对高校科研经费审计监管重要性的认识;加强审计管理创新;扎实推进审计全覆盖,不断提升审计监督层次和水平;完善审计结果利用的机制和制度,充分利用审计成果等四个方面等探讨了如何加强对广东省高校科研经费政府审计监管的路径。
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