欧盟竞争法对转售价格维持的规制及其对我国的启示

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竞争是市场发展和保持活力的保证。充分的竞争环境会带给市场经营者创新和革新的动力,而无法适应市场竞争趋势的参与者最终会被淘汰。因此出于保护自身利益和市场地位的考虑,有些经营者就会实施形式各异的阻碍市场竞争的行为。本文将重点研究其中的转售价格维持行为。转售价格维持行为在全球市场中广泛存在,各主要司法管辖领域立法机关都对转售价格维持进行分析及立法规制。转售价格维持与其它限制竞争行为相比,由于对市场的福利效果更为复杂,因此欧洲、美国等主要发达经济体对转售价格维持行为的规制思路发展也几经变更。欧洲地区自由市场发展时间长,竞争规则体系较为完备,对转售价格维持的规制建立了可预测性较强的认定标准,具有更好的指引作用;分析模式思路清晰,提高了诉讼效率;规制体系明确具体,减少了司法审判和行政执法中的裁量任意性。对于处于市场经济高速发展时期,且同样采用成文法法规体系的中国来讲,欧盟对于转售价格维持的法律规制和分析路径具有极强的借鉴意义。近年来,我国有关转售价格维持的司法判例和行政执法案件出现次数愈发频繁,但由于我国竞争法对于转售价格维持的规定简略,且尚未出台相关实施细则或指南,因此法院或反垄断行政机关的操作过程中出现相当程度的不便及矛盾之处,也提高了竞争参与者的风险。因此,健全完善我国竞争法规制体系,明确统一对转售价格维持的分析思路,对于整个市场的稳定发展都是有正面意义的。鉴于我国竞争法对于转售价格维持规制的不足之处,应当借鉴学习欧盟先进经验。法律制度方面,应当健全规制法律体系,统一分析思路;分析方法上,确立完善可抗辩的违法推定规则;同时完善责任制度。
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