公路服务的经济学分析及其商业化运营与公共管制研究

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到2001年底,全世界共有收费公路14万公里,其中,我国就占有10多万公里。我国已建成的2万公里高速公路、约50%的一级和二级公路、三分之二的长大桥梁与隧道,都是收费公路。从1988至2000年,我国依托公路收费政策融资方式,共筹集公路建设资金约6700亿元,占同期公路建设总投资的六成。收费公路在我国公路建设与社会经济生活当中已占据重要地位,其运营的社会效果和未来发展方向引起普遍关注。当前在我国,关于公路应该如何运营、公路企业如何经营收费公路、政府如何管理收费公路运营等等方面,存在许多理论与实践问题需要加以研究。鉴于此,确立了本文的研究内容和研究路线。 从微观经济学角度,对公路设施、公路服务和公路服务生产者,对公路服务的准公共物品属性及其作为服务产品的比较特点,对公路服务消费与经营的外部经济效果,对干线公路服务垄断市场结构的表现形式和成因,对公路服务的供给与需求特点,进行了定义与分析。这些问题的明确,为研究公路服务运营的各种现实问题奠定了基础。 根据微观经济学的生产理论与成本理论,在交通工程、运输经济和公路技术研究结论的基础上,对公路服务的联合产品性质、投入产出规律、边际报酬与规模报酬特点、生产与消费成本构成特点、生产成本的变化规律进行了研究。分析指出了公路服务具备生产与消费的同时性、消费的外部不经济性和市场的自然垄断性。 引用70~80年代现代经济学对运输经济问题的研究成果,分析公路服务市场需求和公路使用者的决策行为。根据经济心理学原理,设计了公路使用者消费偏好和消费行为的调查方法,初步得出了我国公路使用者的消费偏好与选择行为的主要考虑因素。在此基础上,对我国收费高等级公路交通量预测模型建立中存在的问题,进行了分析并提出了改进建议。本文主张在预测交通量——公路服务市场需求时,应该注重使用者偏好与行为的调查,以公路使用者的实际需求与选择行为为导向建立预测模型。 在公路服务完全垄断和寡头垄断两种典型市场结构下,收费价格—交通需求的局部均衡问题构成公路企业收费定价的基础理论。根据经济学原理,本文用数理方法分析明确了公路企业收费价格、收费收入和利润之间的关系,得出了公路企业利润最大的收费价格估算模式,简要分析了两种市场结构下公路企业的市场行为和价格竞争策略。 根据现代营销理论,研究了公路服务市场运营的特点和公路企业的市场营销策略。把公路服务市场分为个人与组织两类市场,对两类市场的公路使用者的需求与行为特征作了大致分析,论述了公路企业如何细分市场、如何选择目标市场和采取什么经营措施等营销策略问题。根据市场竞争状态、企业资源、市场需求和经营阶段等因素,研究了公路企业的收费定价策略。在引入营销学成本导向、需求导向和竞争导向三类收费价格计算方法的同时,本文根据公路服务业的政府管制特征,扩展了收费定价方法的类型—政府管制导向定价法。 依据福利经济学和微观经济政策理论,对公路服务业实施政府公共管制的原因、方法和内容进行了研究。分析指出了公路服务理想的管制价格及其存在的社会矛盾,提出了政府管制实际应该采用的收费价格与基本计算公式。研究了不同经营阶段、分路段经营、独立路线收费经营三种典型收费公路情况中存在的市场缺陷与核心问题,及其政府的公共管制策略。 在我国高速公路全部为收费道路、国有企业管理“政企分开”以及新一轮国有资产管理体制改革背景下,高速公路管理体制成为公路交通行业的焦点问题。根据上述微观经济分析的结论与方法,本文对我国高速公路管理体制进行了论证分析并提出了建议。对体制问题的研究可以算做本文研究的一个应用案例,显示了本文研究方法与结论分析公路交通运输行业问题的有效性和实用性。
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