公立高等学校院系成本效益评价研究

来源 :湖南农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:duanluchao
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本文的研究问题是如何基于成本计算的结论进行公立高校成本效益评价。首先,构建了基于规模效益、结构效益与综合效益相结合的高校院系成本效益评价体系,并选择归口湖南省教育厅主管公立某H高校18个院系作为成本效益评价的案例单位。其次,在构建一套基于作业成本视角的公立高校院系成本核算方法体系基础上,通过成本计算设计与成本计算过程实施,得到案例高校18个院系的作业成本数据信息。然后,依据成本计算数据与案例高校院系绩效评价指标及其相应指标值,开展对案例高校院系成本效益评价工作。最后,从案例高校院系的成本状况、评价依据的确定与评价指标设置等方面,指出了案例高校院系成本效益评价中存在的问题,分析了问题产生的原因,提出完善公立高校成本效益评价的对策建议。具体结论如下:第一,基于作业成本视角的案例高校成本计算结论,较好地揭示了案例高校院系职能履行状况。第二,以生均成本为基础成本效益评价过程,显示案例高校理科类院系规模效益较文科类院系低,这一结论在国内其他高校同样存在,导致这种现象的原因与案例高校院系间生师比有一定联系。第三,案例高校直接成本与间接成本结构不合理,直接成本比例过低,且这种现象在案例高校院系间同样存在,导致这种现象的原因是案例高校资源配置方式以及学校教师比例偏低等原因所致。第四,案例高校院系成本综合效益呈现显著的院系学科差异,理工农医类学院要低于经管法教类学院。具体为:理工农医类院系成本效益平均得分2.78,经管法教类学院为3.79。第五,以公立高校人才培养方案为依据,以高校院系为评价对象,提出了基于作业成本视角的大学公共基础课程间接成本交互分配模式,既较好地解决了大学内部公共课程成本计算的难题,又在一定程度上推进了高等院校成本效益评价的理论研究进程。同时,将成本效益评价对象选择为公立大学的院系,并从学科类型、学院定位两个方面揭示成本效益间的依存关系,对于高校内部资源配置绩效评价与国家成本补偿政策制订具有一定的参考价值。
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