新型城镇化背景下巢湖流域土地集约利用评价方法研究

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我国的国土面积辽阔,但是人均资源匮乏,近年来经济的高速发展引发了建设用地的大量需求,但调查结果显示,我国的建设用地集约利用程度较低,约4%的城镇土地被闲置,其实被低效利用的约占40%。随着未来十年我国将进入城镇化快速发展的阶段,过去传统粗放的“旧城镇化模式”将产生一系列问题,带来成本浪费、产业升级迟滞等风险,因此“新型城镇化建设”才能更好的契合当前土地集约利用的要求。巢湖流域是我国重要的水源地和生态保护区之一,是安徽省会经济圈和皖江城市带融合发展的核心区域,同时该区域同时是重点开发区和生态功能区,因此是区域土地资源配置中矛盾非常突出的区域之一。本研究以新型城镇化建设为背景,结合巢湖流域土地利用的特点,提出新型城镇化背景下巢湖流域城乡建设用地集约利用评价方法,并对巢湖流域的城乡建设用地集约利用状况分别进行定性和定量评价,得出目前土地利用类型的分布特点及存在问题,最后针对现状及问题提出相应的政策调控建议。在定性评价中,从经济发展与城乡建设用地变化脱钩弹性方面分别对巢湖流域各区县市的土地利用趋势类型进行划分,结果显示:四个合肥市辖区和肥西县、居巢区呈集约扩张型,其他几个县区呈低效扩张型。在定量评价中,庐阳区的土地节约集约利用程度最高,属于土地利用类型Ⅰ;蜀山区、瑶海区和包河区属于土地利用类型Ⅱ;肥西县、庐江县和肥东县处于第三梯队,属于土地利用类型Ⅲ;居巢区、长丰县、舒城县、无为县、和县和含山县的土地节约集约利用程度最低,属于土地利用类型Ⅳ。从分析结果中可以看出,推进城乡的协调发展、完善土地集约利用评价和调控机制、建设信息化的土地交易平台是目前巢湖流域土地集约利用工作中亟待解决的事情。
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