随着我国人口老龄化进程的加快，传统的居家养老和为数不多的公办机构养老已很难满足日益增长的养老服务需求，那么强大的社会力量成为我们解决老龄化社会中养老问题的一个重要依靠。民营养老机构作为其中重要的一支社会力量顺势而生，并且在解决老龄化问题中起到了重要作用。但是，民营养老机构在其发展过程中也遇到了很多问题，其中有来自自身的，也有来自政府的。为此，本文通过对民营养老机构在健康发展中存在的各种问题的概括，以政府为视角来对民营养老机构存在的各种问题进行原因剖析，然后借鉴日本和美国的先进经验，给出政府在解决这些问题的对策建议。　　本文主要采用文献资料分析法、实证分析法，对民营养老机构的现状和政府在民营养老机构健康发展中存在的问题进行分析，，并在此基础上提出对策建议。本论文主要从以下五个部分进行论述:第一个部分是引言，主要阐述了本文的选题背景、本文的研究意义、本论题在国内外的研究现状、本文的研究思路、研究方法和与本文相关的概念界定。第二个部分主要介绍了我国民营养老机构在发展过程中存在的问题。第三个部分主要分析了民营养老机构发展中存在问题的原因。第四个部分列举了日本和美国政府在机构养老方面所具备的成功经验，为本文的对策建议做有益的借鉴和参考。第五部分是本文的重点部分，给出强化政府在民营养老机构健康发展过程中职责的对策与建议。　　本文的创新之处在于以政府为视角，较为全面的分析了政府在民营养老机构发展中存在的问题，通过对民营养老机构发展比较成熟并取得突出成就的国家和地区进行经验借鉴，提出了更为科学合理的对策建议。