东莞市中心城区应急避难场所适宜性评价与布局研究

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经济的快速发展和城市化建设的不断加快,城市中心城区集聚着大量的人口、建筑、和各种经济活动。当城市面临各种灾害时,如火灾、台风、洪涝、地震等,如何降低经济损失和保障灾民的安全是重中之重。而应急避难场所就是为了解决这些问题建立的。目前我国新建了许多应急避难场所,但都是基于平灾结合的原则,利用原有的城市公园、广场、学校操场和体育场馆等基础设施,对其进行配置。因此,应急避难场所的配置会受到备选场地位置已确定、场地数量和容量均有限等限制,布局可能会不够合理。所以要结合城市特征,考虑城市灾害的种类与特征,对拟建应急避难场所进行适宜性进行评价,以保证不同灾害发生时都有针对性的避难场所,从而充分发挥应急避难场所的功能。本研究以东莞市中心城区为例,对其中心避难场所进行适宜性评价,并对研究区公园、广场等备选场地进行分析,提出布局方案。研究搜集了东莞市中心城区的地理基础数据,利用GIS软件平台构建城市地理数据库。同时在充分考虑目前应急避难场所规划设计原则以及东莞市各种灾害特点的基础上,从安全性、有效性和可达性三个方面出发,构建了 10个评价指标,建立应急避难场所的适宜性评价指标体系。其次,采用熵值权重法计算10个评价指标的权重,结果显示可容纳人口数权重值最大。开放空间比、到最近医院的距离和安全性原则中的与活动断层的距离指标权重也较大,其他指标贡献度相对较小。最后,利用灰色关联分析法和熵值权重法构建适宜性评价模型,对研究区已建成应急避难场所进行了适宜性评价,获得适宜性评价决策值R。根据决策R的大小,将9处备选中心避难场所的适宜性等级划分为三个等级:适宜、一般适宜、较不适宜。其中,较不适宜的场所有2处,适宜的有3处,一般适宜有4处。根据应急避难场所适宜性评价结果可以看出,东莞市中心城区应急避难场所在规划与建设时仍需要以有效性即可容纳人口数与开放空间比为重点考虑对象,同时还应加强对其与医院的距离进行考虑,以增强应急避难场所的可达性。在安全性指标中,与断层的距离对应急避难场所的安全性影响较大。虽然已建成应急避难场所整体适宜性良好,但是仍有较不适宜的应急避难场所需要调整和重新布局。在对东莞市中心城区应急避难场所布局分析时,将应急避难场所分为三类:紧急、固定和中心避难场所。布局后,东莞市中心城区共布局建设应急避难场所247处,其中万江区紧急、固定、中心避难场所的个数分别为23、11、1。南城区紧急、固定、中心避难场所的个数分别为32、18、1。莞城区紧急、固定、中心避难场所的个数分别为23、23、0。东城区紧急、固定、中心避难场所的个数分别为60、24、1。然后运用网络分析和叠加分析,对布局后东莞市中心城区的应急避难场所服务人口数量和服务区范围进行分析。分析得到布局后研究区的四个区都满足现状避难需求和2030年规划期的需求。
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