文化产业从一定意义上说是文化企业的集合，主要是为社会提供文化产品，包括物态类文化产品、劳务形式文化产品以及为其他商品或行业提供文化附加值的文化产品。文化产品生产具有低耗能、污染小、产品附加值高的特点，发展文化产业，可以传播本国文化，改善本国产业结构，从而促进文化强国的建设。近年来，我国文化产业有了长足发展，但是在人才队伍建设、文化产品科技含量、市场运行机制建设等方面还存在一些问题。研究文化产业发展的法制保障问题，对促进文化产业发展具有重要意义。本文除引言和结语外，主体分为三个部分：第一部分研究了我国文化产业发展的现状。这部分按照支柱性文化产业、新兴文化产业和其他文化产业三类，分别阐述了我国文化产业发展现状，同时分析了我国文化产业发展中存在的主要问题，包括市场准入、文化产品科技含量有待提高、人才队伍建设有待加强以及大型文化集团的国际竞争尚有不足。第二部分研究了我国文化产业法制建设的状况。这一部分回顾了我国文化产业法制建设的历程，从融资、税收、对外交流与合作、市场机制构建等方面总结了我国文化产业法制建设取得的成就，同时分析了我国文化产业法制建设中存在的问题，包括法律体系尚不健全、立法位阶偏低、现行法与市场规则存在冲突等。第三部分提出了促进我国文化产业发展的法制保障建议。这部分在《立法纲要》确立的立法原则基础上，提出了社会效益与经济效益相统一、管理与促进并重以及坚持法制的统一性等促进文化产业发展的法制原则，通过制定文化产业促进法、文化产业重点行业专门法、规范市场主体的法律法规等进一步完善文化产业法律体系；另外本部分还就文化产业中出现的人才队伍建设、文化产品科技含量低等急需解决的问题提出法制建议。