我国现阶段地方财政风险问题研究

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自从改革开放以来,我国不仅在经济发展上取得了辉煌的成就,同时在政治、文化、社会等多个不同的方面都有了长足的进步,直到今天,综合国力的增强,国际地位的提高都证明了我国发展的良好态势。为了保持社会和经济稳定安全发展,人民总体生活水平提高,我国各个地方财政都贡献出了巨大的人力物力财力。但是另一方面,部分地方政府的财政收支不平衡,赤字规模不断扩大,以及其他种种问题使得财政运行无法发挥最大的作用。地方财政作为我国财政体系重要的一个环节,当前地方财政的风险有着潜在积累的可能性,那么如果任其发展最终可能会导致中央的财政危机。目前地方政府财政风险的预测与防范制度框架建设相对缺失,缺少完全能够真正适应地区特征的测评与风险防范机制,特别是以中、西部地区经济发展较为落后、财政困难比较突出的省份为例,来研究研究测算地方财政风险并进行化解防范是具有重要意义的。论文主要包括六个部分,绪论部分提出本文研究对象的选题背景,引入地方财政风险这一研究内容意义,接着简单的阐述了国内外对地方财政风险的研究现状,并描述了本文采用的主要研究方法。第1章中对于财政风险及与本文研究内容紧密相关的理论进行了系统和详细的阐述,还对地方财政风险的存在形式的也做了相应的介绍,另外,选取了财政风险管理理论进行了说明。接下来提出了国际通用的财政风险测算模型,以此测算模型为依据选取了对我国财政运行状态进行评价的指标并以此做出简单介绍,构成了系统的评价指标体系。第2章使用评价指标,结合2004年至2013年典型省份(浙江省、甘肃省和内蒙古自治区)的财政运行数据,得出针对我国地方财政风险现状更为适合的评价体系,之后对各省现行财政运行的状况,特别是地方财政风险方面做出评价,也就是典型省份的地方财政风险进行测算,得到直观清晰的数值结果。第3章中分别采用纵向分析和横向比较的方法,提炼出我国典型省份在地方财政风险方面共同存在的问题,再从全国的层面上分析我国地方财政风险突出问题的成因。第4章中根据上文发现的风险问题来选取其他国家的处理模式来进行研究,方便下文中提取适用于我国地方财政风险情况的内容进行借鉴。第5章根据前几章中的问题成因,借鉴适用于我国实际情况的国际经验,从多个层面提出有针对性的方法与建议。
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