农业是国民经济的基础,土地是农业最基本的生产资料,也是农民最可靠的生活保障。在中国这样一个农民人口占绝大多数的国家,农村土地政策的正确与否关系到我国经济社会生活的各个方面。研究党的农村土地政策有着很强的现实意义。中国改革突破于农村,农村改革的突破口是农地经营方式的变革。党的十一届三中全会以来,中国共产党为确保农村经济持续发展和社会稳定,在坚持劳动群众集体所有制性质不变的原则下,依次变更农村土地经营权,逐步确立了劳动群众集体所有,家庭承包经营的农村土地政策,解放了农村社会生产力,解决了农民的温饱问题,促进了我国农村经济的发展。尽管家庭联产承包责任制为我国农村经济的发展和社会稳定起了重大作用,但以其为主要内容的农村土地政策正面临着全球化、现代化以及政策本身在执行过程中激励力递减等挑战,需要不断调整与完善。在深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的新时期,必须在坚持并完善农村土地家庭联产承包责任制的基础上,适应生产力发展的要求,充分注重社会稳定,保障广大农民利益,实事求是、因地制宜地推进农地的适度规模化经营,促进农地使用权的健康流转,并以此来展望党的农村土地政策的发展走向,总结党制定农村土地政策的基本经验。