我国电力工业正经历着深刻而巨大的变革。在厂网分离的背景下,对具有自然垄断特征的输配电产业的改革模式问题的研究,已成为中国电力体制改革的焦点问题。本文以自然垄断理论、政府管制理论为理论基础,对输配电产业体制改革的模式和路径进行了研究,并提出相应的政策措施。中国的输配电产业应以安全性为第一要务,更多以公共品看待,在付出一定的市场失灵代价前提下,促进输配电产业发挥正外部性作用,支持其他产业的快速增长。当前中国电网企业的市场化改革方向是正确的,但选择合适的模式和路径非常重要。现阶段电网企业应采取垄断经营,单一买家模式是一种可行的输配电产业改革模式。为实现单一买家模式,需要在法律法规、主辅分离、输配财务独立、电价机制、交叉补贴等方面做一系列的规划和安排,这些具体的改革步骤还需遵循一定的路径。若过快进行市场化改革,则在企业利益最大化的前提下,电网企业可能置电力巨大负外部性于不顾,电网投资势必大幅降低.最终形成对国民经济的伤害。