2019年9月发布的《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》将建立“吹哨人”、内部举报人等制度纳入协同监管格局的构建中。其实在此之前就有在食品安全监管、金融证券市场监管、环境保护等方面引入“吹哨人”制度的探讨。相比而言,对国内安全生产监管中建立本土化“吹哨人”制度的研究较为薄弱。尽管在该意见发布后,应急管理部已经就生产经营单位从业人员举报制定了部门规章,但在主体、主观要件、举报事项、举报程序以及保护、激励措施等方面仍然疑点很多,亟待厘清。本文除引言和结语外,分为五个部分:第一部分,对当前安全生产形势的观察与思考。选取近几年事故原因不同的三个案例,深入分析事故背后存在的内部员工监督参与度不高的问题,论证内部人员举报是一种有效的监督方式。第二部分,安全生产监管领域“吹哨人”法律概念的界定——内部举报人。我国监管体系中举报人的概念更为普遍,故而在辨析我国举报人与“吹哨人”的差异,并论证在安全生产监管领域中引入“吹哨人”法律制度的必要性后,将“吹哨人”概念本土化引入为内部举报人,在安全生产监管领域对内部举报人进行界定。第三部分,当前我国安全生产监管领域内部举报人制度存在的问题。梳理国内现行的安全生产监管领域中有关内部举报人的法律规范,将其归纳为举报主体、举报人主观要件、举报事项、举报程序、举报人的保护规定和举报奖励的规定这六个方面,分别分析不足之处。第四部分,重构我国内部举报人制度的域外经验借鉴和解析。借鉴域外立法经验,结合“吹哨人”理论进行解析,为完善我国安全生产监管领域内部举报人制度寻找依据。第五部分,完善我国安全生产监管领域内部举报人制度的对策和建议。对应第三部分提出的问题,在理论基础上,提出对我国安全生产监管领域本土化的“吹哨人”制度,即内部举报人制度的完善建议。