国有商业银行和国有企业作为现代经济运行的两个中心环节，如何在效率原则前提下实现制度变革的协调推进，构建全新的银企关系，是20年来改革过程中理论界和实践界孜孜以求，不断探索的主要课题，也是当前进一步深化改革，加快“两个转变“步伐，促进国民经济持续、快速、健康发展的重点。因此，从现有的政治、经济、法律以及人文背景出发，本文对国有银企改革结合的机制与途径进行了研究。 本文共分为四个部分。 第一部分阐述了作为国有商业银行与国有企业有机结合的基础——市场。在这部分里，首先提出了市场化银企关系有利于优化资金配置，提高资金使用效率的主要表现，然后指出通过优化资金配置，可以提高其他资源的配置效率。 第二部分分析了国有商业银行在推动国有企业市场化中面临的几个现实问题：国有企业改制引起的下岗分流，再就业问题、国有银企不良债权债务化解与重组问题、国有企业制度创新问题、国有产权界定问题、国有企业经理选拨问题、政企分开问题、企业结构调整问题等。 要解决这一系列错综复杂问题，既要社会、政府各部门的共同协作，也要作为金融业主导部门的商业银行，这一现代经济核心力量，对于创造国企与市场经济接轨的条件起着举足轻重的作用，国有商业银行目前和未来的改革，都必须从国企向市场经济转制中面临的上述问题来安排。 第三部分指出了提高企业素质：国有商业银行与国有企业的微观操作点。前面的论述是从宏观角度出发对银企结合必须以市场为基础，具体到微观操作则需从以下几面入手：一要有一个廉洁高效，勤政创新的领导班子；二要具有市场竞争优势的产品，并不断地进行技术改造，注重技术进步和素质的提高。那么商业银行如何运用自己的资金优势和信息优势，促使企业素质提高呢？主要通过提供有效的金融服务，推进国企资产重组；提供经济、金融信息服务；提供日常理财服务。 第四部分提出了国有商业银行和国有企业改革有机推进的金融对策。这是全文的主体部分，也是全文的目的和归宿之所在。它是在前三部分的基础上，提出了推动我国国有商业银行与国有企业在改革和发展过程中的有机结合，从金融方面必须采取的政策措施： （一）通过对现有金融机构进行结构调整，建立现代金融组织体系。（1）进一步加大中央银行机构调整的力度。（2）按照效益性原则，撤并部分商业银行分支机构。（3）发展 怖椅推进阐有银企改革的金融思宅 内吝提茧 服务了山小企业的地方金融机构、（4）逐步攸银打业、保险业、证券业由分业经营管理《小k＃一．融方向发展。 〔－）人力发展资本市场。资本市场足通过资金流l叫的引导而提高金融资源配置效率 和各种经济交易的多层次的市场体系、由于资本市场具有评价。选择和监督机制，从而形 成对巾场主体的产权约来和充当产权交易中介的功能 它对企业经营机制的改造 为企业 提供资金融通，实施战略仕改组，促进我国经济有着极工要的意义。日前促进资本巾场发 展的措施有：门）矫山资本市场的功能错位。u）逐步提高利率币场化水乎。门）加 快解决国有股和坛人股上币流通问题。（4）发展投资基金尤其是平准基金。 （二）优化至组国有企业资本结构。忧化重组企仆资本结构作为解决国育企业负债卒 过高，资本金不足等问题的现实选择，对下实现国有企业改革和发展口标至关垦要。根据 企业的资产负债结构不同情况，采取相应的可行性措施，解抉企业愤务包袱。芹先，“优 选闭合法”，对优势企业的名优产品作为资金重点投入和重点服务，使其资金循环运行闭 合式管理的一种方法。逐步实现由部分资产的盘活带动存量资产盘话：其次，债权变股 权 将企业经常Ill用的C成为企业生产经营所必各铺底资金的银行债务转为银行股仅的方 式；丙次，多渠道增资减债u （四）完善主办银行制度。主办银行制度是企业和银行在巾场经济条件卜，通过“口0 惭平等、互利、守信”的基础卜‘择优互选”的一种银？丁对企业的监控机制。为了避免体制 复归现象，应从三方面采取措施：（）加快国有商业银行的改革步伐，增强主办银行的 激励和约束机制D 门）建大主办银行与十主办订＜间相丈委托机制。门）认真落实中央 “抓人放小”战略目标。 （五）上确处理金融业对内开放与对外开放的关系。我国金融业在对外开放的同时也 耍加人对内开放的力度：门）规范金融业市场准入，积极发展多种所有制形式的中小金 融机构。（2）扩人两业银行的经营领域尤其参与新业务发展。如：代理股票发行市场中 购款的收缴和清算；从事基金托首；允当企业理财顾问。（3）扩展商业银行规模与集约 经营并奄 改变过圭金融业铺摊于、增人员、卜规模的相放经营观念，强化效