森林是维系生态平衡的重要资源，林业是我国重要的基础产业，承担着国家经济、生态环境、社会发展的重要任务。本文在总结国内外林业产业发展相关研究的基础上，通过文献收集和实地调查，分析了衡阳市林业产业的现状，找出制约衡阳市林业产业发展中的瓶颈问题，并分析思考了出现这些瓶颈问题的原因所在，从而提出一些解决这些瓶颈问题的对策，为推动衡阳市林业产业的发展提供科学依据和决策参考。研究认为，近年来湖南省衡阳市在市场经济发展的过程中，经济实力大大提高，林业发展取得了较大进展。但林业的发展仍存在不良气候天气对林业的破坏；林业人才不足影响林业的持续发展；水土流失对森林造成不利影响；以及如何通过政策调整、制定合理有效的林业政策，促进林业的可持续发展，并最终实现环境和经济的协调发展等诸多问题。其中制约衡阳林业产业发展的主要问题是资本来源不足、资本利用不充分以及政策支持不到位。林业财政资金的运作最主要的原因是在以GDP为主要考核指标的背景下，林业属于低产值产业，尽管林业承载着生态环境优化的重任，但仍难以得到政府大量的财政倾斜。而林业投入不足又抑制了林业产业的快速发展。尽管衡阳市出台了各种各样的关于林业的财政政策，但财政投入不足仍是影响和制约着衡阳林业产业又快又好发展的主要因素。要想解决林业产业发展中的这些问题，需要大力发展衡阳市特色林业产业。本文通过分析、对比衡阳市油茶、枣业、山苍子和花卉的经营情况，特别分析了最具特色优势的油茶产业，认识到了一些深层次的问题。从油茶产业的发展来看，衡阳市油茶产业面临着小企业过多，核心竞争力不强，企业盈利能力不突出，难以在银行、资本市场融资以进一步发展。而其他的枣、山苍子和花卉产业也皆面临着融资难的问题。通过分析林业产业链各环节融资难的原因，找出衡阳市林业面临的问题。最后，建议衡阳市出台相关财政、税收政策以及协调银行、保险、证券等金融机构参与到林业产业发展之中，实现金融机构和林业产业共赢的态势。具体的一些建议主要包括加强政府对林业的扶持力度，加强森林资源资产的评估体系，加强林业保险制度的健全，并加强林业管理和金融机构的组成部分之间的沟通，积极拓展林权抵押贷款，加强政府的支持，积极探索林业保险补贴和信贷政策的融合，积极发展收费权质押贷款，最终提升资本的利益水平，更好地发展衡阳的林业产业。