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保障性住房主要是为了解决中低收入家庭的住房问题，其在宗旨上体现了以人为本的理念，在当前我国和谐社会的背景下，保障性住房制度具有不可比拟的优势。本论文通过对保障性住房制度基本概念、住房保障的内涵、产生的背景及住房保障制度建设的影响因素等相关理论进行分析后，提出住房制度建设需要以社会公平、社会保障、住房需求等理论作为研究理论基础，并对各国家和地区的保障性住房制度理论进行了梳理。在阐述我国保障性住房制度的现状及存在问题的基础上，并将成因进行分析。通过健全法律规定、完善法定程序和监督管理体系等几个方面的对策，以期对我国保障性住房制度建设有所帮助。