十八大以来,随着党内法规体系正式确立和形成,党内法规和国家法律的衔接协调也成为了学界热点。党内法规与国家法律备案审查的衔接联动机制,不仅在程序上存在较大的规划空间,同时也能直接调整到党内法规和国家法律的效力,因此在某种程度上被视为党内法规与国家法律衔接协调的核心环节。全文除绪论和结语外,共分为三部分:第一个部分,党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制的基础理论。为了对党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制有深入的了解,必须要明确相关的基础概念。首先是党内法规的相关概念,包括广义的党内法规和狭义党内法规的区分、会对备案审查衔接联动机制产生影响的党内法规的特点,包括政治性、规范性、调整对象和范围的特定性。其次会在此基础上去了解党内法规的备案审查主体、内容、程序等,国家法律的备案审查的主体内容程序等。之后是回答党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制具体是什么。最后是基于规避党内法规定位偏差的必要、对党规进行合法合宪性审查的必要、规范党政联合发文的必要、以及实现党规和国法要求的必要,需要建立和完善备案审查衔接联动机制。在第二部分,备案审查衔接联动机制的现状和问题。首先从党内法规的实践来看,不仅很难在党内法规中找到相关资料,而且从找到的资料中,也很少有提及备案审查衔接联动机制。但在党的实践中,出现了党内法规工作联席会议,该会议的会议目的和与会部门和备案审查衔接联动机制的要求存在一定差距。其次从国家法律的实践中,经过对三十一个省级行政区的地方性法规分析,发现各地对于衔接联动的理解不一,相关立法仍较为粗糙。最后,我国党内法规与国家法律的现状,指出该制度存在如下问题:缺乏系统化的备案审查衔接联动机制、衔接主体不明、审查标准不清、审查对象不清、监督与追责条款未明确、审查结果的溯及力也没有规定。第三部分,党内法规和国家法律备案审查衔接联动机制的优化路径。本部分将会在前两部分的基础上,提出完善该机制的几点设想。首先是要建立起系统化的备案审查衔接联动机制,通过对比学界存在的“人大审查”、“立法审查”,“双元多维”“联席会议”等衔接联动机制,发现联席会议制度最适合我国情。之后将试图针对第二部分中提出的问题,对备案审查的衔接联动机制进行优化,优化将通过建立联席会议制度进行,具体包括:明确审查主体、对党内法规的审查标准从合法性和合理性出发进行明确、明确审查对象和审查内容、完善监督与追责制度、协调二者的备案审查原则、明确备案审查的结果没有溯及力。