2011年全国教育工作会议及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了对政府主导、行业指导、企业参与的“校政行企”四位一体的职业教育办学机制的加速建立健全，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求，为国家现代化建设培养大批生产、建设、服务、管理第一线的高素质技术技能型专门人才。“十二五”时期，主题为科学发展，主线为经济发展方式的加快转变，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，也迫切需要职业教育培养大批面向生产、建设、服务、管理第一线的高素质技术技能型专门人才。在这样的时代背景下，高职院校承担了为社会各行业培养高素质技术技能型专门人才的重任。但相对于普通高校，高职院校发展的政策环境并不充裕，如何利用现有政策或制定相应政策来保障高等职业院校可持续发展，是本文的主要研究内容。　　本文以武汉X职业学院为主要案例进行研究，以公共管理的基本理论为研究基础，结合既有的政策产生的效果，采取理论与实践相结合的方法，将高职院校从行政体制中剥离，作为需要自由发展的个体进行研究，以企业战略管理的PEST分析法、SWOT分析法等为分析工具，对武汉X职业学院的发展现状、内外部环境进行深入分析，通过四项基础策略分析制定出发展目标以及发展所需政策。并以武汉X职业学院发展政策为引，对教育主管部门针对招生录取政策、人才培养政策、就业政策、职业教育集团化办学政策、行政体制改革政策的制定提出建议。