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社会管理在很大程度上是相对于经济管理而言的。改革开放30多年来,我国的经济管理体系发生了巨大变化,并且在应对亚洲金融危机、国际金融危机的挑战中渐趋成熟。但与经济管理体系相比,我国的社会管理体系建设则仅仅处在起步的阶段,仍在探索之中。面对新形势新任务,如何加强和创新社会管理值得深入思考。近年来,全国各地都把加强和创新社会管理工作摆在更加突出的位置,大力推进。阿拉善盟也在这方面进行了积极探索和实践,并取得了显著的成绩。2010年,阿左旗、额济纳旗被确定为内蒙古自治区社会管理创新试点旗县。2011年,阿拉善盟又被确定为内蒙古自治区社会管理创新试点盟市。阿拉善盟的成功做法是,完善“一个格局”,即“上下联动一盘棋、齐心协力共同抓”工作格局,发挥党委的领导核心作用;强化“两个层面”,即强化乡镇(街道)社会管理和公共服务功能、强化村(社区)居民群众性自治组织作用,提高服务群众的能力;健全“三项机制”,即健全群众利益诉求表达机制、健全社会矛盾调处机制、健全社会稳定风险评估机制,维护群众合法权益;抓好“四项重点”,即抓好公共安全体系建设、抓好社会治安综合治理、抓好流动人口和特殊人群管理与服务、抓好虚拟社会管理,促进社会和谐稳定。阿拉善盟从区域性特点出发,在传统社会管理格局的基础上,坚持党政的主导,完善机制保障,处理好管理与服务的关系,充分发挥各方社会主体包括广大群众的能动作用,积极创新社会管理体制,为内蒙古以及其他类似地区深入推进社会管理创新提供了可资借鉴的经验。作者结合调查研究、国内外社会管理创新的典型经验及当前经济社会形势,对阿拉善盟进一步推进社会管理创新存在的问题进行了分析并提出了相应对策。以期能从具体工作者的角度,对加强和创新社会管理工作留下自己的思考,提供相应的工作参照,使之在工作实践中能得到启示,为丰富社会管理建设理论研究内容,尽一份绵薄之力。