建国以来,我国水价制度的发展呈现出种种弊端和不足,到今天俨然已严重制约我国经济发展,改革成为必然之路。近年来,我国各大、中、小城市已纷纷加入水价改革的浪潮,水价上涨更是此起彼伏。本文正是以水价上涨为切入点,着重介绍了全成本模型下我国水价存在的不足,探讨了全成本模型在水价制定运用中的科学性,旨在为我国水价改革探寻出路,促进水利事业长足发展。首先,阐述总结了国内外学者在水价方面的研究,并对水价的基本构成作出界定,简要说明了水价与全成本模型结合应用的基本原理,为下文深入研究奠定理论基础。其次,介绍了建国以来我国水价制度的数次改革及成效,在大量收集数据资料的基础上,分析研究了我国水资源的供求及水价现状,深入剖析了隐藏在数据之后的南北水资源需求差异和供水水价差异。从全国来看,我国水价普遍偏低,无法反映水资源的稀缺性,改革已成为大势所趋。再次,是本论文的重点,基于第二章的全成本核算模型,选取水价在全国居于中等水平的秦皇岛市为例,在大量收集数据的基础上,对其2008年供水水价进行了全成本核算分析,结果表明秦市供水企业收不抵支,成本大于支出,笔者进而又对例证进行推广,选取北京和内蒙古集宁市水价进行全成本核算,结果同样证明,我国水价偏低、水价制度欠合理这一现状。秦皇岛市恰于2009年年末对水价制度进行了改革,作者对这次改革做了简要的介绍和分析,以供其他研究者参考。最后,针对制约我国水价制度发展的种种因素,结合我国国情,提出促进我国水价制度可持续发展的改革建议。