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工业化、城市化推进所引发的失地农民的生存和发展问题越来越引人关注,并逐渐成为社会关注的热点问题。 我国城市化进程的快速发展,大量农村土地被征用,越来越多的农民成为失地农民,他们在失去土地以后,并没有享受到相应的公共服务,变成了“种田无地、上班无岗、社保无份”的三无人员。而随着社会的进步,失地农民的主体意识开始觉醒并逐步加强,他们对于公共服务的总量、内容、提供方式等方面都有了新的要求,失地农民开始越来越积极地表达他们需求,希望能够获得与城镇居民同样的公共服务待遇,以提高自身的能力、提升自身的素质、改变自身的命运。我国现有的公共服务体制因受到很多传统因素的制约,使得失地农民无法享受到与城镇居民同样的公共服务待遇,同时,也没有相应的渠道能够让他们表达他们日益增长、变化的公共服务需求。因此,如何满足失地农民的公共服务需求,进一步改革现有的政府公共服务体制,成为当前政府不可推卸的责任。 本文尝试从城市化进程中失地农民的角度来探讨失地农民城市化过程中出现的问题,分析其原因,以及在这一过程中公共服务体制发展的现状和出现的问题。我们可以看到,失地农民城市化对我国整个公共服务体制都造成了冲击,公共服务的供求关系、决策机制、供给模式以及评价体系都深受其影响,都需要进行改革。本文通过对公共服务体制与失地农民城市化之间矛盾的剖析以及其所带来的公共服务体制问题的成因分析,提出了突出公共服务体系的重点服务领域,以便政府建立以失地农民公共需求为导向的决策机制。此外,本文还站在城市化进程中失地农民群体的角度,对我国当前的公共服务体制改革进行了理论思考并提出了现实对策。