电子书包从硬件上来说是一种便携式学习终端,从软件上来说是一种含有丰富数字化资源供学生随时随地的学习、交流与评价的系统。基于电子书包的教与学资源是指以电子书包为载体,为教师提供教学服务、为学生提供学习服务的教与学组成要素。根据使用对象的不同主要分为教师端资源和学习端资源,以稳态、固态和动态等三种形式呈现。其中稳态资源主要由教育主管部门提供,如电子教材及电子教材相关资源；固态资源内置于电子书包,主要是技术支持工具,如课件制作工具、交流工具等；动态资源主要是指通过服务平台获得社会教与学资源。本研究主要探讨了电子书包教与学资源建设与应用现状、资源需求、资源建设提升策略三个方面。在电子书包教与学资源建设与应用现状方面,首先,以陕西省“电子书包”试点项目为例,对电子书包教与学资源数量、内容进行了分析；然后采用问卷调查与访谈法从硬件环境,师生的电子书包技能自我感知水平、资源满意度、资源应用方式与效果,影响资源使用的因素,师生获取资源的途径与方式等方面对资源应用现状进行了深入分析,在此基础上发现资源建设与应用中存在的问题。在电子书包教与学资源需求分析方面,笔者从应用、革新、特征三个维度构建了资源需求模型—AIC模型。在模型的指导下,首先采用问卷调查和访谈法从应用角度深入分析教师和学生在应用电子书包过程中对教与学资源的需求；然后分析理念革新和技术革新带来的电子书包教与学新型资源；最后描述了电子书包教与学资源应具备的特征；在此基础上构建了基于电子书包的教与学资源体系框架。在电子书包教与学资源建设策略方面,提出了转变电子书包教与学资源建设理念、多元推进电子书包教与学资源建设、转变电子书包教与学资源建设方式、建立相关机制推进电子书包教与学资源建设等四个方面的针对性策略。本研究所涉及的电子书包教与学资源建设与应用现状为建设电子书包教与学资源提供了实证研究的依据,构建的资源体系框架和可行性策略为资源建设提供了理论性依据,具有重要的应用价值。