本文通过借鉴国内外学者对高校内部权力的研究成果,对我国公立高等学校内部存在的政治权力、行政权力、学术权力和民主权力之间的相互关系,对外部力量对我国公立高校内部权力的影响,对我国公立高校内部政治权力、行政权力、学术权力、民主权力之间产生冲突的原因进行了较深入的分析,力图在“党委领导下的校(院)长负责制”的体制下,建立一种科学合理的高校内部权力整合机制。本文通过利用历史法、文献法、比较法等研究方法,对我国公立高校权力体系进行了全面深入的研究。并通过对湖南省公立本科院校的问卷调查对研究成果进行了验证。我国学者以往对公立高校权力体系的研究中,大多局限于学术权力与行政权力,部分学者涉及到了政治权力,个别学者提出了“学生权力”的概念。本文则以他人研究成果为基础,在对公立高校权力体系的研究中首次提出了“民主权力”的概念,并强调在“党委领导下的校(院)长负责制”的体制下必须强调政治权力的领导地位,提出“在我国公立高校权力体系中政治权力是核心,行政权力是主导,学术权力是补充,民主权力是监督”的观点。本文认为我国公立高校内部管理体制改革的过程,实际就是政治权力、行政权力、学术权力和民主权力的分化和重组过程。将高校内部管理体制的改革界定为内部权力体系的改革,从权力资源配置切入,研究社会转型条件下我国公立高校内部政治权力、行政权力、学术权力和民主权力等四种权力之间的关系,探索性的构建了我国公立高校内部权力资源的配置与整合机制。