2013年,中共中央十八届三中全会正式提出我国未来营商环境市场化、法治化、国际化的建设目标,其中优化税收营商环境是其重要建设内容。从2015年开始,在税收领域开启了自上而下的“放管服”改革,并在其中对优化纳税服务提出明确要求。目前,全国税务系统已经连续第10年开展“便民办税春风行动”,纳税服务水平有所提高。但随着机构改革的深入推进,税务部门如何将有限的纳税服务资源效益最大化,满足纳税人日益多样化和个性化的需求,提高纳税人满意度,仍然是当下基层纳服工作需要研究的课题。本文以作者亲身工作的基层税务局X县税务局作为案例,探讨了在优化税收营商环境背景下改进纳税服务的可能性。首先,围绕硬环境和软环境两个方面,运用文献研究法、调查问卷法和比较分析法,从纳税服务、纳税人满意度等相关概念入手,以新公共管理理论、新制度经济学理论和政府流程再造等作为理论基础,对机构改革后的X县税务局进行了纳税服务现状的梳理;其次,通过在办税服务厅、分局以及社会面发放调查问卷进行实地调研,发现了X县税务局纳税服务工作内部和外部设施以及各流程要素方面存在税收宣传和纳税辅导效果不理想、涉税业务流程和部门合作衔接不畅、纳税服务供需不对称、自助办税用户体验感差和纳税服务专业型人才匮乏等方面的问题,并以此为基础分析了在优化税收营商环境背景下基层税务部门在纳税服务工作新形势下产生这些问题的原因;最后,针对X县税务局纳税服务工作存在的这些问题,结合自身工作经历和体会,从提升纳税服务质效、优化纳税服务资源配置和提高纳税服务信息化和构建现代化纳税服务等方面,对X县税务局纳税服务工作提出了具体的对策和展望,以期能对X县纳税服务水平的提升有所助益,也进一步丰富了基层税务部门的纳税服务理论,为税务部门进一步提高纳税服务质量和效率,准确满足纳税人的涉税需求,提高纳税人满意度提供了更多的方法论选择。