中国经济增长质量提升的制度创新研究

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作为经济学的核心问题,经济增长问题不仅是一个重大的理论问题,而且作为国家增加国民财富和提升发展水平的需要,经济增长又是一个重要的实际问题。一直以来,经济增长的数量问题被当做是经济增长的全部内容。然而,经济增长不仅应包括经济数量的增长,更应包括经济增长质量的提高。经济增长的数量,反映经济增长的速度,经济增长的质量则反映经济增长的优劣程度或品质属性。从上世纪中叶以来,以追求速度和数量为重点的传统经济增长观念逐渐被广大发展中国家接受,高经济增长率逐渐成为经济工作的核心目标。过分追求经济增长数量而忽视经济增长质量的工作导向,虽然使部分国家经济面貌改观,但同时也带来诸多问题。片面追求经济增长数量带来了结构失衡、分配不均、贫富差距过大、资源短缺及环境污染等问题,出现了有增长无发展的局面,于是一些经济学者开始反思增长是否有意义的命题,并逐渐成为主流观点。当代已经没有人赞成追求单纯的经济增长,对经济增长质量的研究已成为当前世界研究经济增长的主要课题。作为典型的发展中国家,中国在改革开放以来,经济增长的数量迅速扩张,取得了举世瞩目的“中国奇迹”。但与此同时,经济增长质量问题亦日趋凸显,高投入,低产出,高排放、高污染以及经济结构不合理等问题制约着我国经济整体增长和总体效益的提高。因此,如何实现高质量的经济增长以带动我国经济数量的快速增长,进而提高我国居民生活水平,促使我国经济更好更快发展,逐渐成为人们关注的焦点。经济增长质量的概念在经济学中尚未被明确的定义。根据相关理论,经济增长质量不仅是指资源要素的投入比例、经济增长的效果以及经济增长效率,而且经济增长质量的概念与经济增长数量的概念相对,其更被解释为对经济福利、激励机制、技术创新、供求结构、增长率、利润率和稳定性的综合考量。因此,本文对经济增长质量的概念主要从两个方面来理解,一是从经济增长的过程方面来看,经济增长质量是指经济增长结构的不断优化以及经济运行的稳定性。二是从经济增长结果来看,经济增长质量是指经济增长带来的居民福利变化以及资源利用和生态环境的代价。根据经济增长质量的概念,进一步从五个方面概括和阐述经济增长质量的内涵,即经济增长的有效性、经济增长的稳定性、经济增长的可持续性、经济增长的福利性以及经济增长的协调性。根据经济增长质量的内涵及相关衡量指标,本文对我国经济增长质量从以上五个方面进行了较为详尽的分析,分析评价结果表明,我国经济增长质量的改善速度远远赶不上数量扩张的速度,也就是说经济规模的迅速扩大没有带来经济增长质量的提升。这说明,自改革开放以来,我国经济增长仍是数量型增长,经济增长的质量亟待提高。根据制度经济学理论,制度变迁对经济增长具有重要作用。以一种效益更高的制度代替另一种制度,这种有效的制度变迁,影响了生产要素投入及其效率,使生产要素的有效供给及产出作用得以实现,提高了要素投入质量和生产效率;影响了社会需求,使消费、投资、出口等有效需求得以实现;影响了经济结构,推动产业结构、城乡结构、区域结构等方面的调整和进步;影响了科技创新与进步,促进激励结构变化,释放了经济主体的创造力,刺激科技创新,进而拉动经济增长。然而,学术界的已有研究大多也认识到制度及其所提供的激励在决定一国经济增长模式中具有关键作用。关于制度创新与经济增长质量的关系,将二者联系起来,学术界尚无明晰统一的考察和认识。虽然新古典经济增长理论认为,经济增长质量的提高应归结为资本、劳动和技术的进步等内生增长因素,其中,技术进步是比物质资本和劳动资本更加重要的因素。但是我们也必须认识到,有效的制度变迁对经济增长质量的影响不仅具有短期水平效应,而且具有长期增长效应。通过制度创新能够释放经济主体的创造力和参与经济活动的积极性,优化资源配置方式,刺激科技创新;通过制度创新可以引起相对价格变化,促进产业升级,推动经济结构调整。制度可以为经济增长质量的提高提供激励和约束,制度创新是促进经济增长质量不断提升的重要力量,是经济增长质量提升的原因。从我国经济增长的实际来看,制度发挥了重要的作用。改革开放30年来的经济体制改革,塑造了当前我国独特的要素组合方式和制度框架。但是,由于经济情况的不断更新和变化,现实制度框架中的部分制度已不能较好的促进经济数量的增加和经济质量的提升,并逐渐形成了制度瓶颈,对我国经济增长质量的进一步提升产生了负面效应。因此,必须改革现行的不合理的制度框架,以制度变迁和制度创新推动我国经济增长质量的提升。本文的研究正是基于当前我国经济增长质量亟待提高,学术界对经济增长质量的研究逐渐深入的背景下,从制度创新的视角出发,并针对经济增长的有效性、稳定性、可持续性、福利性和协调性等不同方面,提出我国经济增长质量提升的可行制度路径。围绕上述构想,本文的逻辑框架由引言、七个主体章节和结束语等部分构成。引言部分,着重介绍论文的选题背景和选题意义、国内外研究现状与文献综述、研究视角、研究方法、逻辑结构及基本内容、主要创新点及今后的研究方向等,对论文选题的理论价值和现实意义和论文架构的基本构想等作出简要交待。第一章,对经济增长质量与制度创新相关理论进行阐述。阐释经济增长质量的概念,通过经济增长质量与制度创新的相关理论梳理,为下文的分析与写作提供理论支持。第二章,构建经济增长质量评价体系。明确经济增长质量内涵,并按照其内涵,拟定经济增长质量的评价指标和评价方法。拟对经济增长质量的内涵产生深刻认识,也对下文评价中国经济增长质量现状提供铺垫。第三章,评价中国经济增长质量现状。不仅对中国经济增长质量现状产生定性认识,也对其进行定量分析,从而认识到我国经济增长质量的特点以及经济增长中存在的问题。第四章,将制度创新与经济增长质量联系在一起。明确经济增长中的制度结构,分析经济增长与制度变迁之间的相互关系,进一步理清制度创新对于提升经济增长质量的重要意义。第五章,介绍我国经济增长质量提升的制度现实情况。通过定量的角度,明确制度变迁对我国经济增长具有推动作用;通过定性的角度,梳理我国经济增长中的制度变迁历程,努力探寻影响我国经济增长质量提升的制度瓶颈。第六章,简要介绍国外部分国家经济增长质量现状及制度安排的经验与教训。从正反两个方面,介绍德国以制度创新提升经济增长质量的成功经验,以及俄罗斯经济增长中制度转型失败的惨痛教训,从而为促进我国经济增长质量提升及相关制度构建提供借鉴与启示。第七章,提出我国经济增长质量提升的制度创新重点、创新原则及可行的制度创新路径,对我国经济增长质量提升的制度作出规范化构想和实际政策建议。结语部分,对本文初步研究得出的基本结论做出简要的归纳和总结,并对以后的研究作出设想和展望。
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