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议案提出者：新疆昌吉州人民政府案由新疆是我国重要的战略性能源储备区，尤其是煤炭资源十分丰富，预测储量约2．19万亿吨，占全国煤炭总预测储量的40％，集中分布在准噶尔盆地、吐哈盆地、伊犁河谷和塔里木盆地北缘四大区域。大力开发煤炭资源，是新疆实施优势资源转换战略的一项战略性举措，不仅符合新疆发展实际，也符合国家产业政策；不仅有利于保障国家能源安全，也有利于保障国家边防安全；不仅有利于推进乌昌经济一体化、引领天山北坡经济带率先发展，也有利于加快西部大开发、实现新疆后来居上的战略目标，