全文其分为四章.第一章讨论了义务教育成本的经济学定义和对其研究的意义.义务教育的经济学性质,根据公共产品理论,义务教育属于外溢性极大的准公共产品,是政府公共财政介入的主要领域.因此,义务教育成本的准确界定具有及其重要的理论和现实意义. 第二章介绍了义务教育成本核算的理论基础.因为中国目前尚缺乏义务教育成本的理论基础,所以教育部门的会计是以支出概念为基础,并相应地以收付实现制为基础进行核算.但是,按照标准的会计核算规定,成本的核算是以权责发生制和相应的配比原则为基础的.因此,在第二章中我们将规范的成本核算理论应用于义务教育,从理论的角度对义务教育成本核算的对象、范围和核算内容等方面进行了规范.第三章将义务教育成本的理论和中国教育现实情况相结合,提出三个层次的义务教育现实成本概念——完全成本、基本成本和最低维持成本.根据中国现有统计数据,该文计算出中国现实三个层次的义务教育成本.第四章结合中国义务教育转移支付的需要,提出了以义务教育成本为基础的规范转移支付设想,此设想是以义务教育标准成本为基础的.义务教育的标准成本是按照成本会计核算的规范理论而提出的,在中国现有统计数据的基础上,尚不能精确核算成本,该文只按照理论标准对中国的义务教育标准成本进行了粗略估算.