近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，大量“单位人”转为“社会人”，大量的社会职能转向了社区，社区资源的闲置与利用矛盾较为突出，在这种情况下，社区资源整合工作便应运而生。社区资源整合是社区建设的一个重要特征，也是社区建设能否取得成效的关键，做好社区资源整合工作已经成为我国体制转轨、社会转型过程中一个亟待解决的重要课题。目前，全国各地在社区资源整合工作中进行了有益的探索，但尚处于起步阶段，在理论研究上还非常薄弱，实践上也存在一定的困难和不足，亟需探索和建立一套社区资源整合的科学、规范、完善的工作体系。 本文通过对全国社区资源整合情况及存在问题的介绍，特别是结合对济南市槐荫区社区资源整合工作的实践与创新的总结，提出了具有指导意义的一系列新颖而独到的观点。本文试图从外部性、公共物品和帕累托改进等三个经济学概念出发，努力揭示社区资源整合的理论依据和精神实质。同时，针对在资源整合实践工作中存在的主要问题，尝试提出了实现社区资源有效整合的基本思想：要走出一条适合社区实际的资源整合路子，必须从体制与机制方面着手，着力合理设置社区规模，健全社区组织，转变政府职能，培育居民参与意识，提供有效的法律保障等，使社区资源整合更加优化、规范、高效。本文共分五部分：一、问题的提出；二、社区资源整合的理论分析；三、我国社区资源整合的现状与问题；四、济南市槐荫区的实践与启示；五、通过体制与机制创新实现社区资源的有效整合。