伴随着社会主义市场经济体制的建立,我国土地使用与管理制度也在不断改革、创新,其后果就是直接催化了城市土地公开出让理念的产生。城市土地公开出让市场就是在重视城市土地收益的挖掘和追求城市经营的基础上,作为我国城市土地市场资源公开、公平、公正配置的制度创新与体现。本文在对城市土地公开出让市场简要而系统阐述基础上,以南京为实例,研究分析城市土地公开出让市场形成的内在驱动力,综合采用“现状描述一空间研究分区划分一相关度因素分析一运营机制实例”的思路开展研究,试图取得对实践具有重要指导意义的研究成果。　　 首先,回顾了城市土地公开出让市场产生与发展的历史和过程。文章分析了我国城市土地市场的现状与问题,阐明了我国城市土地公开出让市场产生发展有其独特的历史、经济、法律和政策背景,以南京市为例,从空间布局、供地结构、供地方式等多角度分析南京现阶段城市土地公开出让市场现状特征表现,进一步分析城市土地公开出让市场形成的内在驱动力因素。　　 其次,以空间分析为尺度,通过对空间分区研究来剖析南京市城市土地出让市场在空间上利用现状及动态变化。本次对土地市场的研究试图结合南京当前房地产市场的分布与运行特征综合分析,结合南京房地产市场的板块划分,重点把南京市域范围内的土地出让市场划分为城中、城东、城北、城南、仙西、河西、江宁和江北等板块,通过对各板块特点作对比分析,各板块土地市场的全面化发展逐渐成型,城市各板块定位的不断明确,有利于做到板块间合理互补,资源优化组合,促进区域土地市场的进一步发展。　　 第三,重点对城市土地公开出让市场中相关度因素进行分析。主要从政策因素相关度、市场竞争相关度、价格相关度、供需相关度、交通因素相关度等方面,采用实证案例研究方式和量化指标,通过对南京市采用土地公开出让方式以来的大量市场样点进行梳理,归纳分析了上述因素与南京市公开出让市场走势的相关度,作为反映土地市场变化的睛雨表,直接指导土地市场供应量的投放时序,为今后南京城市土地公开出让市场的健康有序建设提供依据。　　 第四,阐述了城市土地公开出让市场中的储备运营机制。作为配置土地市场资源的新手段,近年来土地储备运营机制已经成为研究热点,本文对城市土地储备经营的概念、运作基本流程、国内外各大城市土地储备特点进行比较分析的基础上,总结了土地储备机制资金运作及风险分析、运营原则与储备目标、供应计划与土地储备出入库规模；作为城市土地资源运作新机制,土地储备机制对公开、公平、有效的配置城市土地资源的重要意义,更好地实现了政府对城市土地资源开发与保护,土地资产运作与盘活的初旨,有利于实现综合的经济效益与社会效益,推进经济社会全面、协调与可持续发展。