预算制度在英国起源，在美国得到迅猛发展，上世纪20年代，美国对全面预算管理进行了系统性的研究，并且在美国通用、杜邦等大型制造业企业率先应用，目前几乎所有的美国大型企业集团都在实施预算管理，这项行之有效的管理控制方法，在实践中取得了显著的效果，为企业创造了丰厚的利润。全面预算管理是指公司实施系统性预算，通过有效整合公司的治理结构、资金流向、业务流程、技术信息流及人力资源流，以明确公司各部门以及员工的权责，其目的是合理、高效地配置企业现有资源。从宏观层面上看，它是市场机制的延伸，是市场机制优化配置资源的重要手段;从微观层面上看，企业实施全面预算，有助于提高组织管理水平，为企业带来更多效益。直至今日，预算管理运作机制已经深入到政府、非营利性组织、企业及家庭等社会的各个领域，对经济活动影响深远。　　本文分为五部分，首先对全面预算管理相关内容进行了叙述，详细地介绍了全面预算管理的涵义及特征，阐述了企业战略与实施全面预算管理关系。其次介绍了天津D电缆公司组织形式及全面预算管理在企业实施历史沿革，分析了该公司全面预算各个环节在实施过程中存在的问题，剖析了预算管理实施不足之处。再次针对全面预算管理中存在的问题提出了相应的改进对策和建议，详细阐述了全面预算管理循环体系的各个环节:预算编制、预算控制与分析及预算考评，对预算管理全局意识树立，员工参与性调动，人才队伍建设及信息技术的开发运用等内容。最后总结全文并指出本文研究的不足之处及今后对全面预算管理的研究方向。