对我国管理层收购中国有资产流失问题的法律研究

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管理层收购是对现代公司制度下所有权与经营权过度分离导致的公司代理成本过高的一种纠正,发达的市场经济国家实施管理层收购的主要目的是降低代理成本进而获得公司经济效益的进一步提高。当管理层收购被引入中国时,则更多地被赋予了理顺国有企业产权关系的特定历史使命。管理层收购作为我国当前理顺国有企业产权关系的一种尝试,是有其现实意义的,我们需要通过这种制度尝试探索出适合我国国情的国有企业产权改革道路,从而完善我国国有企业的治理结构和产业结构,理顺国有企业的产权关系,优化国有资产配置。然而在管理层收购制度被引入中国十年之后,却受到两种截然不同的现实评价:一方面,许多希望以管理层收购方式来明晰国有企业产权、实现国有经济结构性调整的学者和企业家,希望政府在政策、法律等方面给予管理层收购更多的发展空间,减少其发展的束缚;而另一方面,许多学者却认为管理层收购仅仅是为某些人谋取私利的工具,政府应对其多加限制甚至禁止,以防止国有资产的流失。典型的例子即为2004年“郎顾之争”所引发的管理层收购是否会导致国有资产流失的争论,至今仍未平息。这一复杂的现实图景促使理论界必须对管理层收购在中国的实践进行全方位、多角度的探讨和思考。而管理层收购中的国有资产流失问题便是其中一个引起争论最多的方面。基于对此问题的兴趣,本文在综合运用法学、法经济学理论的基础上,主要采用比较分析和历史分析的研究方法,辅以一定的实证分析,侧重从经济法的角度探讨了在我国管理层收购过程中如何防止国有资产流失。本文从管理层收购制度产生的根源入手,进而对管理层收购进行了法律界定,然后研究了管理层收购制度在我国的发展状况,从而昭示了防止国有资产流失在我国管理层收购中的特殊性和重要性。本文重点分析了我国管理层收购中国有资产流失问题出现的原因,并针对性地提出了法律建议。基于上述思路,本文共分为四部分:第一部分,简要介绍管理层收购的缘起,阐述了管理层收购制度产生的原因,并界定了本文所讨论的管理层收购的内涵,进而昭示了管理层收购的法律特征,分析了管理层收购在西方国家发挥的作用。第二部分,对管理层收购在我国的产生背景及意义、法律渊源和管理层收购在我国推行中表现出的特殊性予以分析和阐述,为后文防止管理层收购过程中国有资产流失的论述奠定了基础。第三部分,对我国管理层收购过程中出现的国有资产流失问题进行了分析。
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