全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。它具有“全面、全额、全员”的特征，是一种把所有部门、所有人员，所有环节都纳入预算管理体系的全过程、全方位的管理模式，也是一种整合企业实物流，资金流、信息流和人力资源流要求的经营指标体系。 中国铝业是中国唯一的氧化铝生产商和世界第三大氧化铝生产商，同时也是世界第七大电解铝生产商和中国规模最大的电解铝生产商，自从2002年9月份成立以来，就开始进行全面预算管理这一全新经营管理体制的探索，至今，已经创建了一个以成本为基础，以现金流量为核心的全面预算管理模式，并取得了很好的成绩。 本文就结合全面预算管理的理论依据，并通过对中国铝业股份有限公司几年来全面预算管理的实例分析，为构建我国企业全面预算管理体系提供理论和实际基础，并以此为依据，构建一套适应我国企业发展的全面预算管理体系，以兹为我国企业实行全面预算管理提供借鉴。