国家认同是现代国家建设的一个重要维度,也是维护国家统一、提升国家韧性、推动国家发展的重要基础。现代国家要构建普遍的、持续的、有效的国家认同,就必须要不断提升国家能力,提升国家治理的有效性,为国民提供优质的公共服务。国家认同研究的是国家与国民之间的互动关系。国家要获得国民的认同,国家就要不断提升其治理的有效性,满足国民的不同需要。本文以建国初期消灭天花运动为研究对象,研究新中国国家认同建构的实践逻辑,分析国家治理有效性与国家认同构建之间的内在关系,旨在揭示当代中国国家认同构建的机制与机理,从国家认同构建这一视角帮助人们理解中国现代国家的成长。文章采用结构-行为的分析框架,通过历史与话语研究的方法,揭示新中国“以人民为中心”的国家认同构建逻辑。研究发现:首先,国家话语是认同构建的逻辑起点。国家确立“面向工农兵”“预防为主”“团结中西医”“卫生工作与群众运动相结合”的话语导向,向国民传递国家的人民立场,以换取国民对国家的信赖。其次,国家行动是认同构建的组织基础,是国家话语与国家绩效之间的桥梁。国家坚持民主科学决策,成立卫生防疫组织,统筹规划卫生防疫资源,以建立卫生防疫组织体系,建立起国家与国民沟通的组织化渠道。最后,国家绩效构成认同构建的动力机制。国家依靠人民立场,获得卓有成效的行动效果。消灭天花运动依靠对天花疫病的“他者化”,创造出“人民”这一国民身份。国民增强对国家的具像化感知,与国家建立深层情感联系,形成国家意识。国家行动是国家意识的外在表现,通过不断强调他者和“我们”之间的界限,创造、选择和改写历史记忆,对外创造良好的国家形象,实现对国家认同的内化。国家治理有效性是国家认同构建的重要基础。强有力的国家能力是促进国家整合,保障国家稳定,维持社会公平正义的前提。群众运动中的国家治理是我国国家认同构建的重要侧面。这种国家取向的认同研究对现代中国在个人自主性上的社会结构变化关注不够。未来的研究需要强化国家认同的跨国比较研究以及对现代中国认同构建的长时段研究。