20世纪后半期,公共危机管理的研究逐渐发展成为行政管理学界的焦点,伴随着全球危机事件的不断发生,各国学者在积极探索一条解决危机的道路。进入21世纪,随着经济一体化的进程,一国危机事件往往会波及全球,危机事件的类型和影响范围都发生了深刻的变换。一方面我国国土广阔,地理条件差异很大,自然灾害频发,另一方面我国正处于经济发展的转型时期,社会矛盾如果不能得到合理的解决,常常会发展成为社会事件。公共危机事件的发生会对公众生活的稳定和安全构成严重的威胁,破坏正常的社会秩序,给人民的生命健康、物质财产以及对自然环境都会产生极大的损害。在危机频发的今天,如何提升政府的行政能力,构建适合我国国情的公共危机管理体制,是一个值得我们认真研究的课题。本文采用治理理论的有关知识,从多元参与的视角出发,对我国的公共危机管理的案例进行分析,总结出现的问题,分析其中的原因并提出具有应用价值的政策建议。本文共分为五个部分,在第一部分中,首先提出要研究的问题、研究目的、国内外对相关理论研究成果的综述以及本文所采取的研究方法；第二部分,文章系统阐述了公共危机管理的相关概念,介绍了治理理论发展的过程,明确公共危机管理体系中应当包括的主体；第三部分,通过对2008年南方雪灾的救援工作的分析,总结和概括出我国公共危机体制存在的不足,分析我国公共危机管理中多元互动不足的原因；第四部分,文章介绍美国和日本的公共危机管理机制,总结出发达国家公共危机管理中的主要经验；第五部分,文章提出完善中国公共危机管理的法律体系,提高政府组织、非政府组织、媒体及公民个人应对危机的能力,加强与国际社会的合作等多方面建议,深入探析完善公共危机管理体制,提高我国危机治理能力的途径。