高校财务信息公开对内部财务治理有效性的影响研究

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:weiwen1982
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高校在社会发展中发挥着人才培养的作用,是提高我国综合竞争力的重要力量。目前,我国高校发展的目标方向是构建现代大学制度、加快“双一流”大学建设,其中最关键的是完善高校内部治理结构,而内部财务治理是高校内部治理的重要一环。但是,近年来上级党委在高校巡视、财务专项巡视以及第三方审计中均发现许多财务问题,因此评价高校内部财务治理有效性以及如何提升有效性水平值得深入研究。2017年4月教育部等部门发布了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》,提出完善高校内部治理的关键是强化信息公开与社会监督,高校也应该依法公开财务信息,提高财务工作的透明度,防范财务风险,维护财务安全,进而提高内部财务治理的有效性水平。因此,本文拟从高校财务信息公开角度研究其对内部财务治理有效性的影响。经过综合对比分析,本文决定以75所教育部直属高校为样本对象,通过建立评价体系评价其内部财务治理的有效性水平。首先,基于“财权配置”理论以及《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》等文件构建了较为合理的评价指标体系,主要参照高校巡视中发现的财务问题并结合财务治理过程中所涉及的几个核心问题对样本高校进行评价打分,采用变异系数法计算各高校的综合得分。结果发现:我国高校内部财务治理有效性整体不佳,且校际之间差异较大,内部财务治理有效性水平有待提高。接着以评价结果作为被解释变量,以75所高校的财务信息公开质量评价结果作为解释变量,通过控制办学过程中的高等教育投入、固定资产总值、学校类型和所属区域四个变量,构建了财务信息公开对内部财务治理有效性影响的回归模型。结果显示:高校财务信息公开对内部财务治理有效性有显著正向影响,即财务信息公开越及时、渠道越畅通、内容越完整、信息公开质量越高,内部财务治理越有效;高等教育投入、固定资产总值与内部财务治理无显著影响关系;高校类型对内部财务治理有效性有显著负向影响,专业类院校相对综合类院校财务治理有效性更高;学校所处区域对内部财务治理有效性有显著正向影响,东部地区高校相对西部地区高校财务治理有效性更高。最后,提出了强化高校财务信息公开的几点建议:(1)提高财务信息公开的主动性;(2)将财务信息公开纳入财务考核体系;(3)完善财务信息公开政策;(4)建立财务信息公开的长效机制。
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