税收问题一直困扰着广大的中小企业，它直接关系中小企业的切身利益。现实中很多企业在税务问题上不是因为偷税、漏税、欠税、抗税而受到惩罚，就是因为不理解税法而多缴税款。所以目前很多中小企业都在寻找一种途径，试图做到既少缴纳税款，又没有违反国家法律，实现税后收益的最大化。应该说，在市场经济体制下，避税属于企业经营之道的一种，是实现最大收益的重要途径，能够提高中小企业的管理水平，维持中小企业的良好形象，也是企业决策的一个重要方面。首先，本研究介绍了论文的研究背景和意义。通过对国内外同类文献的整理与参阅，阐述了中小企业税收筹划与税务监管的相关理论，并以此为基础，展开后续研究。然后，总结当前中小企业税收筹划税务监管所取得的成效以及其中所存在的不足之处，并对所形成的原因进行了颇为深入的分析；接着，阐述和比较分析了发达国家基层税务机关在税务管理方面的监管模式，并就这些监管模式为中小企业税收筹划展开的借鉴与启示；最终，提出中小企业税收筹划税务监管实效的提升路径。　　第1章绪论，主要阐述研究背景及意义，国内外研究综述，研究方法和主要内容以及创新之处。第2章中小企业税收筹划税务监管的理论分析，结合相关资料对税收筹划理论和中小企业税收筹划税务监管的理论基础进行论述。第3章中小企业税收筹划税务监管存在的问题及原因分析，根据调研对中小企业税收筹划税务监管存在的主要问题进行总结，在此基础上给出了中小企业税收筹划税务监管存在问题的原因。第4章中小企业税收筹划税务监管的现状分析——以东营区国税对企业税收筹划的监管为例，结合东营区国税对企业税收筹划的监管进行实证分析。第5章中小企业税收筹划税务监管实效的提升路径，在前面章节分析的基础上提出中小企业税收筹划税务监管实效的提升路径。最后是总结与展望部分。