河北省燕山—太行山集中连片特困地区致贫因素分析及对策研究

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贫困一直以来都是发展中国家面临的最严峻的挑战之一。中国作为最大的发展中国家,一直十分重视贫困问题,以1994年国务院发布《国家八七扶贫攻坚计划》(即力争在20世纪的最后七年(1994-2000)基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题)为开端,我国在解决贫困问题上持续发力,用开发式扶贫代替传统救济式扶贫。在此之后,国家先后推出《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,不断细化扶贫目标,大力推动扶贫事业。河北省贫困县分布广泛,且贫困人口众多,脱贫攻坚任务十分艰巨。根据《河北省“十三五”扶贫攻坚规划》和《燕山—太行山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020)》,河北省有贫困县62个,其中有22个县位于国家级集中连片特困区——燕山-太行山片区内。燕山-太行山片区作为河北省扶贫攻坚的“主战场”,贫困人口较为集中,贫困程度较深。因此对燕山-太行山集中连片特困地区的致贫因素进行分析和研究,并提出相应对策建议对解决河北省的贫困问题有很大的借鉴意义。为改善燕山-太行山集中连片特困地区的贫困状况,推动河北省扶贫攻坚工作的顺利进行。本文在对已有相关研究进行梳理的基础上,从资源环境情况、经济发展情况、社会发展情况三方面对河北省燕山—太行山集中连片特困地区的发展现状进行了简要分析介绍。并从宏观角度对片区内先天和后天致贫因素进行分析,在对后天致贫因素进行分析时本文依据年鉴数据选取可能影响片区贫困的经济、教育、交通、医疗因素采用实证分析方法对河北省燕山—太行山集中连片特困地区的致贫因素进行分析,并将其与黑龙港地区贫困县的致贫因素进行对比,探寻燕太片区在致贫因素上的特点。此外,本文还根据实地调研数据,从微观角度分析燕山—太行山集中连片特困区贫困家庭的致贫因素。最后,本文在上述分析的基础之上,结合河北省燕太片区相关致贫因素的发展现状给出现阶段的扶贫对策和建议。
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