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劳动力市场歧视问题从19世纪中期开始成为许多西方经济学家关注的焦点,早期西方经济学家通过探讨黑人和妇女就业歧视、收入差异原因,给出了有力的决策指导。比较而言,我国劳动力市场歧视问题的研究有些滞后,而歧视现象严重程度却很突出,农村人口就业的不公正待遇,国有企业下岗职工再就业难题,就业市场上的性别歧视,地域歧视,年龄歧视、人力资本歧视等的一些问题屡见不鲜。文章综合国内外研究劳动力市场歧视的主要理论观点,以东北老工业基地国有企业下岗人员作为实证研究基础,就解决劳动力歧视的紧迫性和影响性做了深入分析。构建和谐社会不能忽视人的问题,只有通过政策导向,制度约束,立法保障,通过构建全国统一、开放、有序的劳动力市场,实现劳动力资源的合理配置,才会实现劳动力层面的真正社会公正、公平,才能实现社会和谐。
文章创新之处在于:运用制度经济学劳动力市场歧视问题的研究方法,从歧视角度重新界定了劳动力市场效率损失的原因。实证方面通过对下岗失业人口就业歧视分析,论述了我国大面积内存在的失业问题,就业困难问题的危害和存在的原因。通过政策研究,得出要改善我国劳动力市场就业的不公平现状,创造有效就业竞争机制,提高劳动力要素生产效率,创造和谐稳定的社会所需要的政策和制度支持。
文章有五个部分构成。
引言部分是问题的提出。劳动力市场的歧视问题在西方经济中很早就成为研究的重要方向,从劳动力收入水平的差异、就业机会的难易、性别歧视的严重、种族差异化对待等方面对劳动力的市场上的歧视问题研究已经日臻完善。国内歧视问题的存在已经成为普遍:下岗职工再就业问题、就业的性别歧视问题、就业的年龄歧视问题、就业的知识存量问题、地域问题、城乡户籍问题等等一些的障碍都成为竞争的就业市场形成的主要屏障,很显然,理论研究在这方面没有跟上事件的发生,所以,研究中国劳动力市场的歧视问题显得尤为必要而关键。
第二部分是对西方劳动力市场歧视理论文献综述。按照对歧视的根源和作用机制的看法不同,西方劳动力市场歧视理论大体可分成三种情况:一是歧视的市场竞争理论。主要是在完全竞争均衡框架下解释歧视的现象,认为歧视的根源在于个人偏见和经济利益的驱动。二是歧视的非竞争理论。持这些观点的经济学家认为歧视的根源在于垄断力量。三是前市场歧视理论。由于前市场歧视的存在,可能诱发被歧视对象的规避性人力资本投资,从而对当前市场歧视产生影响。
第三部分概述了国内学者对于劳动力市场歧视问题的研究,以东北老工业基地劳动力歧视的现状作为研究的样本。通过数据分析和劳动力市场上的供求分析,对东北老工业基地劳动力市场的就业的严重性进行了深入分析。
第四部分探讨了东北老工业基地劳动力市场歧视存在的原因和歧视的危害性。“后工业化”引起的失业、人力资本“粘”性、劳动力工资刚性等这些制度性的问题是造成失业和就业难的主要原因。而歧视背离并直接损害了社会公正的基本规则,降低了经济效率,阻止劳动力要素在全国内配置。
最后是相关的对策研究。
要彻底改变劳动力在东北地区乃至全国受歧视的现状,首先要建立统一的劳动力市场;再次,要对无保障人口进行最基本的生活保障,完善失业保障势在必行;还有,体制外劳动力市场的培育,才能劳动力营造更为宽泛的环境;最后,被歧视人群的心里关注,不仅是帮助他们摆正就业心态,也是社会对这部分群体关怀的体现,也是和谐社会人文关怀的一部分。