我国政府部门绩效评估研究

来源 :南京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:troy0215
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
政府部门绩效评估是公共管理领域中一个公认的世界性难题,传统政府人事管理模式下的绩效考核使绩效评估走进了“瓶颈”。自上世纪70年代以来西方国家普遍开展的政府改革使绩效评估在政府管理中得到广泛的发展和应用,美国在1973年出台的“联邦政府生产力测定方案”可以看成是政府部门绩效评估的早期试验;由于受到财政、管理和信任三大危机的影响,英国自1979年“雷纳评审”开始,兴起了规模空前的政府改革运动。  进入21世纪,正处于政府自身改革攻艰阶段的中国政府开始把绩效评估纳入研究视野。我国现行的政府部门绩效考核在制度设计和实施过程中都存在诸多问题和弊端,因此借鉴其他国家的先进经验,探讨和建立适合我国国情的绩效评估理论框架、方法体系及操作程序,不仅能增加政府部门的服务意识和责任意识,改变执政理念,提升执政能力,还能促使政府部门质量意识和公正意识的萌生,为切实深化和落实科学发展观、构建和谐社会提供必要制度保证。  围绕着“在中国这样一个具体的行政生态环境下,一个政府部门怎样才能有效地开展和实施绩效评估?”这样一个命题,本文进行了一些探索性思考。文章首先从公共人力资源管理的视域对政府部门绩效评估的内涵进行了阐述,并对绩效管理、绩效评估和绩效考核的区别和联系进行了界定;接着从公共行政的价值出发,对政府部门绩效评估的管理理论和价值取向作了简要的分析;针对忽视公共性和文化差异简单地从企业“移植”难以奏效的问题,着重对影响政府部门绩效评估的认知和心理调控、政府部门公共性、我国政治体制及传统思想和中国行政文化等多种影响因素进行了剖析;在分析我国政府部门绩效评估理论研究与实施过程中存在的不足,并借鉴西方国家的成功经验的基础上,提出建构我国政府部门绩效评估体系的设想,重点对本土化、系统性方面作了一些探索和思考:一个完整的绩效评估体系必须包括科学的评估主体,合理的评估维度、有效的评估示标以及适当的方法、负责实施的专门机构和评估主体,在此前提下建构了包含基本建设、运作机制和工作业绩在内的公共部门组织绩效评估模型和包含素质绩效、任务绩效和周边绩效在内的公务员绩效评估模型。绩效评估要能有效的开展和实施,除了自身的科学与合理外,在中国目前的具体国情下,还必须建立保证其顺利实施的战略平台——本土化的元设计模型、政府部门职能的梳理与重塑和专门的立法;以及相应的支持体系——建立电子政府、培养专业人才、政策支持及培育新型行政文化。
其他文献
期刊
本文通过对荣华二采区10
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资、以大病统筹为主的农民医疗互助救济制度。该制度作为体现社会保险特性的农村医疗制度
老子《道德经》第三十三章云:“知人者智也,自知者明也。”老子这句话,很适合五十多年前的黄宾虹先生。《黄宾虹文集》“宾虹画语”中说过这么一段话:“姚惜抱之论诗文, I,
期刊
公共就业服务均等化是政治体制和行政体制改革的重要命题,是促进充分就业、化解社会矛盾、维护公平正义的必然要求。辽宁省的公共就业服务工作在省委、省政府的正确领导下,呈现
世贸组织协议规定,倾销是指一成员商品以低于其国内贸易正常价值的价格进入进口国市场。反倾销措施是世贸组织允许各成员采用的保护国内产业、抵制非公平竞争的救济手段,是世贸
大连石油化工公司是我国的一个特大型企业,现有职工1.6万多人,现有生产装置45套,年加工原油能力710万吨,自备海运码头3座, Dalian Petrochemical Company is a large enterp
目的:探讨CHFR与聚(ADP-核糖)聚合酶1(PARP-1)基因对B细胞淋巴瘤Raji细胞增殖和凋亡的影响。方法:用5-Aza-d C处理Raji细胞,后通过qRT-PCR检测CHFR的mRNA表达水平,western bl
走进春天,就应该,让人激情荡漾来一场春暖花开。无论心的世界尘封了多少年,总应该给她一场春暖花开的崭新体验,况且很多人的心里早就期待着一场五彩缤纷的春暖花开。行走在春