论文部分内容阅读
随着近几年PPP模式的快速升温,旅游景区项目也踏入了 PPP模式的热潮。旅游业是我国最早进入PPP模式的行业,但成功案例不多。面对国家大力发展旅游PPP项目的现状,我国旅游景区PPP项目急需建立一种更为完善的定量评价方法。目前国内对PPP项目物有所值定量评价已有一些研究,但主要集中在水利工程、城市轨道、污水处理等公共基础设施方面,在旅游景区PPP项目方面的研究不多。尤其是现有的物有所值定量评价方法是在采用PPP模式和传统模式投产时间相同的条件下进行的,这在实际应用可能存在差异。旅游景区PPP项目由于自身的特点,在运用现有物有所值定量评价方法对其进行评价时存在的问题会更为显著。本文研究的目的是通过分析现有物有所值定量评价方法采用的前提条件与实际情况的差异,寻求存在问题的解决方法,从而构建新的物有所值定量评价模型,并结合旅游景区PPP项目的特点,提出具体的量化方案,建立适用于我国旅游景区PPP项目的物有所值定量评价体系。首先,结合国内外研究现状,分析现有物有所值定量评价方法的前提条件与实际情况的差异,提出投资时间差效益的概念;结合旅游景区PPP项目的特点,分析引入外部性调整值的必要性,对物有所值定量评价方法进行改进,建立旅游景区PPP项目的物有所值定量评价模型;其次,在采用系统动力学因果分析法对旅游景区PPP项目的外部性效益发生过程进行分析的基础上,从建设期和运营期两个阶段分别对旅游景区PPP项目的外部性作用机理进行分析,得出外部性调整值的指标。然后针对各个指标分别提出具体的量化方法,计算旅游景区PPP项目的外部性调整值。最后,通过对东兰坡豪湖国家湿地公园PPP项目分别进行改进前后的物有所值定量评价方法的评价,并对评价结果进行对比分析。分析结果表明:现有物有所值定量评价方法在评价PPP项目中存在一定的局限性;在PPP项目的物有所值定量评价中考虑投资时间差效益是十分必要的;改进后的旅游景区PPP项目物有所值定量评价方法适用性更强。本文首次提出投资时间差效益的概念,据此对现有物有所值定量评价方法进行改进,并对旅游景区PPP项目的外部性调整值进行量化,既具有理论意义,又具有一定的实践意义。