中国与老挝同属社会主义国家,是山水相连的近邻国家,同时也都在进行了社会主义经济改革,但老挝的改革步伐落后于中国。在1978年改革开放以来,中国在经济、社会改革过程中取得了令人瞩目的成绩。中国金融体制在不断地改革过程中,取得了许多显著的成果,这为中国的经济快速发展提供了支持。 论文介绍中国银行体制的产生与改革发展,重点分析了中国改革开放以来银行体制改革的情况。 在分析中老两国银行体制改革状况的基础上,比较两国改革中的经验和问题。首先对两国的中央银行进行了对比研究。从中央银行的职能来看,发展中国家比发达国家的中央银行的职能有更多的促进经济发展的要求,中国是经济快速发展的国家,而老挝还是经济不发达国家,在中央银行职能设置上有很多的共同点,同时也存在一些差别。在比较了两国的货币政策目标、政策的传导机制、政策的操作体系、政策操作原则之后,论文指出老挝在货币政策的传导机制,即对利率的调整、货币供应量的控制、信贷规模的管理、资产市场、中间产品市场和工资制度以及外汇市场的建设上与中国相比还存在着许多缺陷和问题。完善老挝的货币政策机制还需要借鉴中国和其他国家的先进经验。最后,对两国的商业银行进行了比较,老挝的国有商业银行经营规模很小,抗风险能力弱,社会资信程度不高;政府对金融市场准入审查的执行也不是很严格,这导致金融市场比较混乱;另外,虽然产生的原因不同,两国的国有商业银行都存在着不良资产率偏高的问题,但是老挝并没有真正处理好本国银行的不良资产问题。 经过前面的分析和比较,论文提出了借鉴中国银行体制改革经验来深化老挝银行体制改革的建议。例如银行的不良资产问题、银企关系、政企关系分离问题,对国有企业的贷款风险问题,国有商业银行股份制改造中出现的一些问题等。这些问题如果不引起老挝的重视,则很有可能会在老挝重演。中国银行业改革带给老挝的启示是:要加强中央银行的独立性;完善中央银行的运作制度;充分开发和运用各种货币政策工具,完善货币政策传导机制;合理推进金融机构股份制改造;培养本国的人才;整顿金融秩序,健全信用制度;健全银行机构的组织建设;开办中间业务;发展网络银行业务。