现代公司制的发展使所有权与经营权相分离,高管行为影响着企业的经营效率,因此高管薪酬作为一种激励形式是现代公司治理的重要组成部分,薪酬与绩效的挂钩水平体现了一个企业薪酬制度的有效性。国有控股上市公司在国民经济中占有重要的地位,涉足于许多关键性行业且规模较大,另外由于国有企业存在所有者缺位等特质,其高层管理者的薪酬问题,尤其是薪酬与绩效的关系显得更为重要。一直以来,国有企业“高管高薪”问题就备受争议,首当其冲的便是国有银行等国有金融机构的高管“天价薪酬”问题。政府部门因此相继出台了限制高管薪酬的规定,就在2014年8月中央全面深化改革领导小组第四次会议审议的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》开启了新一轮以央企与大型金融机构高管为主要对象的“限薪令”。本文通过实证数据研究国有企业高管薪酬与业绩敏感性,运用分类建模结构化地解析国有企业高管的薪酬业绩特征。本文在对企业薪酬制度相关理论框架和国内外文献梳理的基础上,用描述性分析方法直观地展现我国国有上市公司薪酬与绩效的趋势及现状,并以2006年至2013年我国A股市场共计2561家上市公司(其中包括1001家国有上市公司)作为样本,通过动态面板数据构建多元回归模型对国有企业薪酬业绩敏感性结构化差异进行实证检验,比较了中央控股国有企业和地方控股国有企业在薪酬业绩上的不同表现,及国企高管业绩敏感性体现在行业上的差异。基于实证结果,明确国有企业高管薪酬改革政策的指向性,并重点针对国企高管薪酬业绩敏感性问题提出相对完善的多层次治理框架。研究发现：(1)我国国有上市公司高管薪酬与业绩存在相关性,但其薪酬业绩敏感性显著低于非国有上市公司。(2)国有上市公司中,央企的高管薪酬业绩敏感性显著低于地方国企。(3)金融行业国有上市公司管理层的薪酬业绩敏感性显著低于其他行业。据此可得,国企管理人员薪酬业绩敏感性不如非国有企业,同时在国企内部薪酬业绩敏感性也存在着结构化差异。本研究对国企薪酬制度的进一步完善有着现实参考意义。