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政策失败是人们在政策实践和政策科学研究过程中经常遇到的一个问题。探寻政策失败的原因,理论上有两个可供选择的角度,一是政策的制定(也称政策决策),二是政策的执行,本文所选取的是后者,结合政策实践中的案例,对公共政策在执行中导致失败的原因做出病理诊断,以期达到预防和减少政策失误,增强政策矫治能力的目的。